2021年，中國平煤神馬控股集團有限公司（以下簡稱“中國平煤神馬”）實現營收1688億元、利潤60億元，創歷史最好水平。2008年，原平煤集團和原神馬集團兩家中國500強企業重組，以能源化工為主導的國有特大型企業——中國平煤神馬全新登場。

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強強聯合后，經歷國企改革三年行動，中國平煤神馬從“根上改、制上破、治上立”，沖破體制機制“藩籬”，廣引人才“活水”，高舉創新“引擎”，高質量推進10大領域、161項改革任務落地見效，提前圓滿完成任務。

沖破體制障礙 抓好深化改革關鍵招

“這項行動之所以能提前圓滿完成，主要是抓住了改革的關鍵招，沖破了體制、機制的束縛?！敝袊矫荷耨R黨委書記、董事長李毛說。

自國企改革三年行動部署以來，中國平煤神馬一開始就“奔著問題去、頂著矛盾上”，實施了績效考核、干部人事、內部審計等一系列重大改革，不斷完善企業制度，重要改革“四梁八柱”已經搭建形成。

體制方面，中國平煤神馬重點聚焦“混改”高質量和運營規范性，從章程管理、股權結構優化、貸款擔保行為規范、探索優先股等14個方面入手，完善董事會建設，實施承包經營和固定回報等方式，取得了扎實成效。比如，不參與對參股企業東鑫焦化的日常管理，只收取固定投資回報。同時，還把精煤銷售和焦炭回購實現了一體化操作，妥善安置轉崗分流人員500人，有效實現了雙贏。隨著體制改革的深入，中國平煤神馬又以易成新能為試點，研究深化改革實施方案，重新明確上市公司職能定位，從戰略投資、機構設置、干部聘任、用工管理等方面充分放權，打造新能源新材料產業特區，進一步放開搞活。

經過不斷改革，中國平煤神馬已形成了全國煤炭行業混合所有制經濟和循環經濟發展的樣板。以其控股的首山化工公司為例，它就是中國平煤神馬集團的子公司和另外兩家民營企業組建的混合所有制企業。對于民營出資人之一的張建五來說，合作之初顧慮重重。擔心混改后“還按老國有企業管理這個公司，人員多、效率低，企業抓不住市場機遇?！笔聦嵶C明，他的擔心是多余的?；旄暮螅粌H實現了優勢互補，還達到了劣勢對沖，產生了“1+1>2”的倍增效應，公司產品也由原來的焦炭拓展到30多個產品，資產總額由2.8億增長到60億元。如今，中國平煤神馬控股100多家混合所有制企業，占全部二三級子公司的80%。

在機制方面，中國平煤神馬以激勵為動力源，推出股權激勵、分紅激勵、員工持股等6種中長期激勵辦法，對股份制企業試點開展虛擬股權激勵，對考核標準高、利潤貢獻大的實體企業，試點開展超額利潤分享，對重點建設項目試點推行項目跟投，對符合條件的單位積極推進員工持股。

廣引人才“活水” 激活高質量發展第一資源 

誰擁有人才優勢，誰就能占據競爭的制高點。中國平煤神馬舍得“下血本”，廣引人才“活水”，全方位培養、引進、用好人才，傾力打造一流人才隊伍。

中國平煤神馬加大“雙一流”院校畢業生招聘力度，市場化選聘優秀經營人才，不拘一格吸引高端領軍和緊缺型應用人才投身企業；全面實施“實用新型技能人才”培養工程，組織技術比武、崗位練兵和五小創新活動，選樹一批集團工匠、首席技能大師、技術狀元做好傳幫帶。

引才聚才，重在留才。在引來“金鳳凰”的同時，中國平煤神馬更注重人才的長遠發展。鄭州大學化學工程專業碩士畢業生程燦深有感觸。2020年9月，通過高端人才引進平臺，他來到簾子布發展公司。“對于新進的碩士，出臺了多項優厚政策，設有安家費、住房補貼，而且在3年內考核合格，還能晉升?！背虪N說。

從程燦進入公司的第一天，簾子布發展公司就為他量身定制了職業生涯規劃。按照規劃，公司對他進行了3大工序輪崗培訓、主要崗位定向培養、導師帶徒綜合提升，并定期召開座談會，鼓勵引導他參與技術研發、裝備升級等重要工作。僅1年多的培養，程燦就走上了工藝技術員崗位。

高學歷人才下基層掛職鍛煉也是中國平煤神馬培養人才的一個縮影。

畢業于南開大學化學學院的博士后董建勛，于2019年1月從中國平煤神馬能源化工研究院到環保節能公司鍛煉。從實驗室到一線項目，3年半的時間內，他實現了從“運動員”到“教練員”的跨越?！耙郧?，總是著眼于一個課題，現在就需要考慮一個產業，看問題的角度也需要由點到面。正是有了這些項目的參與經歷，讓我快速成長。”董建勛感慨地說：“我親眼見證了PC項目的籌劃，到今年5月10萬噸工業化裝置建成投產，從一片礦區沼澤地和塌陷坑，再到2000畝的平頂山工業靜脈產業園。這幾年，我也深刻理解了學歷和學識、經歷和能力、成果與成效的關系。同時，也大大提升了學習力、觀察力、執行力和總結能力?！?/p>

點燃創新激情 考核激勵杠桿加快成果轉化

如何激發研人員的創新熱情？中國平煤神馬召開的2022年科技創新大會上給出答案。

大會上，中國平煤神馬拿出3000多萬元“真金白銀”重獎科技進步和管理創新成果，以及作出突出貢獻的先進集體和個人。讓科研人員“得實惠、有面子”的創新激勵帶著實實在在的獲得感，使創新的力量不斷凝聚。

這還不是全部，只是中國平煤神馬激發創新動力的一個縮影。

去年以來，中國平煤神馬積極打造創新政策“特區”，在省管工業企業創舉性地出臺了科技創新特別規定，提出“科研設備采購綠色通道、科研資金按需投入、科技投入視同利潤、科研儀器設備購置費用優先保證”等保障措施，去年研發投入達到30億元。

熱情的激發，還離不開激勵體系的建立。中國平煤神馬建立多模式激勵體系，更加突出質量效益中心，構建并實施了一次性重獎、效益分紅、股權期權“三位一體”創新激勵體系，首次設立科研開發及成果轉化激勵獎金，對丁戊組煤洗選煉焦煤技術研究與應用等4個集團重大項目分別給予100萬元研發重獎；明確芳綸制品等6個新產品開發項目連續5年，每年按不超過當年稅后新增利潤5%至15%的比例給予科研人員獎勵；實施石墨烯導熱膜、石墨雙極板科研成果對科研人員進行股權激勵的方案等。

創新的熱情已經點燃，怎么保證熱情能一直持續？

中國平煤神馬發揮好績效考核“指揮棒”作用，進一步優化績效考核要素設置和權重分配，制定配套完善的考核激勵機制，將考核結果與領導班子薪酬、科研人員待遇、課題長選拔、人才推薦、基層單位評先等掛鉤。

在考核激勵杠桿撬動下，中國平煤神馬科研項目高標準、高質量、高效率全面推進，多項重點科研成果提前完成，其中半導體硅材料等項目提前半年完成，石墨雙極板、石墨烯導熱膜中試等項目均提前3個月完成，為加快科技成果轉化創造了條件。

如今，創新已融入中國平煤神馬的發展脈絡，成為高質量發展的新動力?！啊奈濉陂g，我們將以科技創新為引擎，以改革為點火系，朝著實現營業收入超2000億元、利潤超100億元的目標全速前進?！崩蠲f。

關鍵詞： 中國平煤神馬