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山西積極探索建立橫向生態保護補償機制

近年來,山西省財政、生態環境、發展改革和水利等部門強化頂層設計,同時同向發力,積極推進橫向生態保護補償機制建立。

橫向生態補償機制,就是在流域上下游沒有行政隸屬關系的地區建立“成本共擔 效益共享 合作共治”的機制,有效化解環境外部性矛盾,更好地運用經濟杠桿進行環境治理和生態保護。

2017年年底,依照國家相關文件精神,京津冀晉四省市共同出資組建永定河流域投資有限公司,負責永定河綜合治理與生態修復項目的總體實施和投融資運作,統籌管理國家和沿線各地方政府用于永定河綜合治理與生態修復的資金。山西省共安排流域治理項目28個,匡算總投資70.45億元。2019年至2021年,永定河流域公司在山西省推動24個項目開工建設,投資額共計34.64億元。

2021年,山西省重點開展了汾河流域橫向生態保護補償試點,實施范圍為沿汾河上中下游忻州、太原、晉中、呂梁、臨汾、運城6個設區市。在現有的地表水跨界斷面生態補償考核機制和汾河生態水水費補助機制的基礎上調整優化,明確上下游補償基準,將流域上下游交接斷面的水質、生態流量作為補償依據,設立汾河流域橫向生態保護補償金,科學計算、合理分配,并利用財政預算結算體制等手段,吸納社會資本參與,實現汾河流域上下游橫向生態補償有效落地。

關鍵詞: 生態環境 環境保護