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“三足鼎立” ! 818廣東政府旗下的環境企業

1月底,國家統計局揭曉全國31省2021年經濟成績單,廣東省GDP總量首超12萬億,高居全國第一。作為全國經濟第一大省,近幾年,廣東省的環保產業市場也迎來快速發展:根據廣東省環保產業協會統計,2020年,廣東環保產業營收已經從2018年的全國第四升上到全國第一。在接受統計的幾千家企業中,大企業數量僅占比4.2%,卻貢獻了76.9%的環保營業收入和90.6%的營業利潤。

廣東省政府和國資委下屬的企業,無疑可以歸為上面的大企業之列。經本文作者梳理,廣東政府旗下眾多國有公司中,涉及環境業務的主要是三家公司,分別是廣東環保集團有限公司(下文簡稱“廣東環?!?、廣晟控股集團有限公司(下文簡稱“廣晟集團”)和廣東粵??毓杉瘓F有限公司(下文簡稱“粵海集團”)(另外廣東恒健投資控股有限公司分別持有瀚藍環境和盈峰環境分別約2%和1.4%的股份,不在本文描述之內)。

這三家公司立足廣東、面向全國,分別聚焦污水、固廢,供水和危廢領域,在大的分工之外,也有部分業務存在交差,可謂“三足鼎立”。今天,E20就為大家簡單梳理下它們的發展狀況。

廣東環保集團

廣東環保是經廣東省人民政府批準設立的國有全資企業,前身為廣東省廣業資產經營有限公司(下文簡稱“廣業集團”),成立于2000年9月。為進一步聚焦主責主業,推動形成全省環境“一盤棋”治理格局,經廣東省人民政府同意,2021年3月18日,廣業資產經營有限公司改名為廣東環保集團,目前由廣東省政府和廣東省財政廳分別持股90%和10%。其官網顯示,公司總資產660億元,旗下控股及全資公司涵蓋了環境產業規劃咨詢、環境監測檢測、設計科研,水務、固廢項目投運,環保裝備、工程等全產業鏈。

2004年8月,廣業集團對系統內企業進行了戰略重組,確立了環保工程裝備、清潔再生能源、新型高效材料和電子機械設備“四大主業”,并圍繞四大主業,重點開展業務內容。

2008年,廣東省國資委將環保產業列入省屬國有經濟重點培育發展的產業,廣業集團再次調整發展戰略,對有關所屬企業實施了新的重組,整合廣東省環境工程裝備總公司,組建二級企業廣業環保。廣業環保前身是1981年成立的廣東省環境保護服務公司,是國內最早成立的環境工程專業性公司之一,2003年劃入廣業集團。廣東省環境工程裝備總公司成立于1981年,是國內最早成立的環境工程專業性公司之一,原為廣東省環境保護局直屬,2000年轉交廣東省國資委。經過重組后,廣業集團將環保產業、清潔能源確定為優先發展的兩大主業,資源與力量更多地傾向于環保產業。

2008年8月6日,廣東省政府決定投入25億元一攬子解決東西北地區污水處理設施建設資金不足問題,并確定將納入該省“十一五”污染減排尚未開工建設的污水處理項目,全部打包給廣業集團負責建設經營,主要采取BOT模式。廣業集團則將此交給剛剛組建的廣業環保負責實施。針對部分地區沒有配套管網、地方政府也沒有管網資金投入的情況,廣業環保以BOT或BT方式投資建設管網200多公里,開創了污水企業投資建設市政管網的先河。

“”十八大”后,廣業環保建立區域環境綜合整治解決方案,即“廣業模式”——集成技術、設計、建設、運營、服務、融資六大模塊,通過治理規劃一體化、治理技術一體化、治理管理一體化和金融服務一體化,實現從單項整治到綜合整治的升級,從末端治理到系統改善的升級。

“十三五”期間,廣業環保共中標環境綜合整治PPP項目21個,總投資約115億元。

截至2020年底,廣業環保共投資建設污水處理廠192個,覆蓋廣東省內15個地級市,57個縣(市、區),污水處理總規模530萬噸/日,建設管網規模5000多公里,并構建了“規劃、咨詢、檢測、設計、科研、投資、工程、設備、運營、監測”環保全產業鏈布局。

2021年上半年,廣東環保進一步擴大粵東西北市場,融入大灣區發展,成功承接河源、湛江、肇慶、韶關等地區5個新項目,并向工業廢水處理業務拓展,中標揭陽大南海石化項目和安徽馬鞍山電鍍廢水處理項目。在2021年3月“第十九屆水業戰略論壇”上,第六次獲得“中國水業最具社會責任投資運營企業”稱號。

相對于廣業環保專注于水業,廣業投資集團有限公司(下文簡稱“廣業投資”)則是廣東環保固廢業務領域的實施平臺。廣業投資前身是廣東省計委屬下政府政策性投資平臺,2000年從政府脫鉤劃歸廣業集團。當前的業務領域涵蓋生活垃圾焚燒發電、醫廢、危廢等固廢處理處置,以加油站為核心的油氣批零儲服務,以及新能源投資運營等。

據其官網顯示,在市政固廢業務方面,廣業投資在廣東深圳、普寧、廉江和河北石家莊擁有在建及在運營的生活垃圾焚燒發電項目總規模達到7000噸/日。在工業固廢業務方面(含危險廢棄物及醫療廢棄物),下屬廣東生活環境無害化處理中心有限公司負責廣州、潮州和汕尾三地醫療廢棄物的收運和處理處置,產能合計129噸/日,應急處置能力20噸/日,處置量全省第一、全國第三。

除此之外,廣東環保旗下主要涉及環保的企業還包括廣業裝備制造集團有限公司(下文簡稱“裝備公司”)和廣東省環保研究總院有限公司(下文簡稱“廣東環??傇骸?等。

裝備公司2000年由原廣東省電子機械工業廳成建制轉制組建,2020年由廣業機械集團更名為廣業裝備集團,目前重點發展污水、固廢、危廢、大氣以及土壤領域全生態系統環保裝備制造,正在環境監測、污泥處置以及海工環保領域形成優勢,真空鍍膜和智能制造裝備行業領先。根據中國固廢網報道,2021年6月,裝備公司與佳都集團簽署合作協議,共同打造智能環保裝備業務。據悉,佳都集團總部位于廣州,始創于1992年,旗下擁有廣州第一家上市的軟件企業佳都科技,在智能科技和產業投資方面具有較強實力和影響力。

環??傇河?019年8月設立,由廣東環保全資控股,致力于提供環保研究、規劃咨詢、勘察、設計、項目管理等全產業鏈服務。旗下擁有廣東省環境保護工程研究設計院有限公司、廣東省輕紡建筑設計院有限公司、廣東省機電建筑設計研究院有限公司等系統內相關的設計科研院所(公司)。環??傇合群笈c清華大學環境學院、中國科學院城市環境研究所等建立了合作關系,共建大灣區國際生態環境研究院?;浉郯拇鬄硡^也是廣東環保集團未來業務重點布局的區域。

關鍵詞: 廣東環保集團廣晟集團粵海集團 廣業集團