山東省生態環境廳發布關于全力服務一季度“開門紅”促進經濟高質量發展的若干措施。

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《若干措施》共6部分27條具體措施。第一部分為強化環評保障服務，助推重大項目建設。共3條具體措施，分別為聚焦重點項目強化環評服務、加強環評政策咨詢服務、深化環評審批制度改革等。第二部分為強化降碳減污，為高質量發展騰出空間。共5條具體措施，分別為實施大氣污染物排放深度治理、推動重點流域“保水質、增顏值”、深入開展農村環境整治、進一步優化提升全省危險廢物利用處置能力、推動重點領域降碳增效等。第三部分為強化環境要素保障，促進產業轉型升級。共4條具體措施，分別為加強污染物排放總量要素保障、對重點行業企業開展績效分級管理并實施差異化管控、創新碳排放指標收儲調劑、優化VOCs排放治理措施等。第四部分為強化財政金融保障，拉動環保有效投資。共5條具體措施，分別為盡快下達生態環境財政獎補資金、建立生態環境資金預儲備項目清單、健全完善省環保金融項目庫、深入實施環保企業金融輔導、組織真抓實干成效明顯督查激勵對象評選等。第五部分為強化科技創新，推進環保產業高質量發展。共5條具體措施，分別為積極推進生態環境科技成果轉移轉化、實施生態環保產業高質量發展“311”工程、深入推進清潔生產改造、扎實開展生態工業園區建設、深入開展生態環境導向的開發（EOD）模式試點等。第六部分為強化幫扶指導，提升企業綠色發展水平。共5條具體措施，分別為加強典型示范和政策幫扶、深入開展生態環保科技幫扶、全面落實重型柴油車遠程監控“白名單”管理制度、加強監督執法幫扶、切實加強環境安全防控等。

山東省生態環境廳關于全力服務一季度“開門紅”促進經濟高質量發展的若干措施

為深入貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，認真落實省委經濟工作會議和全省加力提速工業經濟高質量發展大會要求，全力服務一季度“開門紅”“開門穩”，促進經濟高質量發展，結合生態環保實際，提出如下措施。

一、強化環評保障服務，助推重大項目建設

1．聚焦重點項目強化環評服務。堅持專班推進，主動對接省發展改革委等部門，圍繞今年省市縣三級謀劃的15000個重點項目，列出環評服務清單和管理臺賬，定期調度項目環評進展，主動幫扶指導。督促各市環評審批部門嚴格落實服務企業聯絡員制度，提前介入，提供精準“一對一”服務，開辟綠色通道，實行并聯提速，做到即來即審。

2．加強環評政策咨詢服務。開設“線上咨詢”和“線下專區”，通過遠程服務平臺、官方網站、政務服務窗口、熱線電話等途徑，強化環評咨詢服務，加大環評政策宣傳，幫助企業準確理解把握環評有關要求。指導各市、縣（市、區）環評審批部門定期與企業開展座談交流，及時研究解決項目建設中遇到的生態環境問題。

3．深化環評審批制度改革。積極研究推進環評審批試行承諾制。持續對同類型基礎設施項目和同一園區內同類型小微企業項目實行環評“打捆審批”。督促全省所有產業園區編制年度跟蹤監測報告并向社會公開，供入園企業免費使用。

二、強化降碳減污，為高質量發展騰出空間

4．實施大氣污染物排放深度治理。全方位促進大氣污染物減排，釋放發展空間。一季度，啟動實施低效治理設施全面提升改造工程。2023年年底前，完成水泥、焦化行業全流程超低排放改造。開展揮發性有機物“夏病冬治”工作，做好突出問題排查整治。

5．推動重點流域“保水質、增顏值”。一季度，印發入河排污口監督管理工作方案，開展入河排污口溯源分析，提出“一口一策”整治措施，有序推進入河排污口規范化整治。全年力爭建設10處以上人工濕地水質凈化工程項目。

6．深入開展農村環境整治。因地制宜實施控源截污、清淤疏浚和水體凈化等工程，2023年年底前，基本完成已排查出的1398處農村黑臭水體治理。對于使用政策性金融機構專項貸款整縣制完成農村生活污水和黑臭水體治理的縣（市、區），按照貸款額分檔，省級財政于次年給予最高500萬元一次性獎補。

7．進一步優化提升全省危險廢物利用處置能力。每季度在山東環境網站發布更新危險廢物經營許可證頒發情況，公開危險廢物經營單位名稱、地址、聯系電話、核準經營方式、核準經營類別等信息，保障危險廢物利用處置能力充足和渠道暢通。

8．推動重點領域降碳增效。積極探索多層面多領域減污降碳協同增效的有效模式，2023年6月底前，制定出臺《山東省減污降碳協同增效實施方案》，加快形成有利于減污降碳的產業結構、生產方式。2023年年底前，搭建碳普惠平臺，探索建立個人碳賬戶和多層次碳普惠核證減排量消納渠道。

三、強化環境要素保障，促進產業轉型升級

9．加強污染物排放總量要素保障。推進主要污染物總量減排，深挖污染物減排潛力，建立重點減排工程清單并動態更新，嚴格落實“要素跟著項目走”機制，指導各市統籌污染物指標為重大項目落地提供保障。

10．對重點行業企業開展績效分級管理并實施差異化管控。持續開展重點行業績效分級，實施重污染天氣應急差異化管控。指導具備條件的長流程鋼鐵企業積極創建環境績效A級，A級企業和引領性企業在重污染應急期間不停產限產，可以自主采取減排措施。

11．創新碳排放指標收儲調劑。認真落實《山東省“兩高”建設項目碳排放指標收儲調劑管理辦法（試行）》，實行碳排放指標省級收儲調劑，強化重大項目生態環境要素支撐，推動國家和省布局重大項目順利落地。

12．優化VOCs排放治理措施。企業采用符合國家有關低VOCs含量產品規定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量（質量比）均低于10％的工序，可不要求采取無組織排放收集和處理措施。

四、強化財政金融保障，拉動環保有效投資

13．盡快下達生態環境財政獎補資金。督促指導各市、縣（市、區）及時將2023年中央提前下達對下轉移支付資金落實到具體項目。配合省財政廳盡快下達2023年度省級生態文明建設財政獎補資金，加快資金項目實施進度，充分發揮財政資金效益。

14．建立生態環境資金預儲備項目清單。以生態環境質量改善為核心，以重點工程為載體，精準識別我省2023—2025年污染防治攻堅戰重點任務、重點流域、區域、問題及重點項目，建立全省中央生態環境資金預儲備項目清單，全力爭取國家資金支持。

15．健全完善省環保金融項目庫。落實好綠色金融支持生態環境保護和生態環保產業發展政策，及時更新省環保金融項目庫清單，2023年3月底前，新增入庫項目100個左右，定期向金融機構推送融資需求，著力推動150億元環保再貸款再貼現專項額度落地生效。

16．深入實施環保企業金融輔導。在前期對接580多家企業230億元融資支持的基礎上，會同省地方金融監管局繼續組織對有融資需求的環保企業和EOD模式試點項目等開展精準金融輔導，2023年力爭再新增200億元以上融資支持。

17．組織真抓實干成效明顯督查激勵對象評選。一季度，組織完成全省生態環境領域真抓實干成效明顯地方督查激勵對象評選。對受到激勵的市、縣（市、區），省級在安排大氣、水污染防治資金時予以獎勵。

五、強化科技創新，推進環保產業高質量發展

18．積極推進生態環境科技成果轉移轉化。2023年3月底前，開通運行省級生態環境科技成果轉化和生態環保產業發展綜合服務平臺，全年建設5－7家生態環境科技成果轉移轉化基地，對獲批建設的每個按規定給予最高50萬元獎補。

19．實施生態環保產業高質量發展“311”工程。編制《山東省生態環保產業高質量發展“311”工程推進方案》，加快推進濟南、青島、淄博3大生態環保產業集群建設，打造10個生態環保產業特色園區，培育壯大100家生態環保產業龍頭骨干企業。組織開展6－8家環保管家和環境醫院試點，每個試點按規定給予最高50萬元獎補。

20．深入推進清潔生產改造。一季度末，下達2023年度山東省實施清潔生產審核企業名單，組織全省1000家以上的企業開展清潔生產審核，力爭推動企業全年投入50億元以上的資金用于清潔生產改造。選取10個園區或產業集群開展整體清潔生產審核創新試點，每個按規定最高給予100萬元獎補。

21．扎實開展生態工業園區建設。2023年3月底前，力爭新批準建設3－5家生態工業園區，全年新批準建設或命名10家左右生態工業園區，對新獲命名的生態工業園區，每個按規定給予最高300萬元獎補。

22．深入開展生態環境導向的開發（EOD）模式試點。2023年3月底前，組織召開全省EOD模式試點工作推進會，在前期總投資600億元試點項目的基礎上，全年再組織開展7家左右省級EOD模式試點，新增試點項目總投資額達到300億元以上，力爭為試點項目新增10億元以上的金融授信額度。

六、強化幫扶指導，提升企業綠色發展水平

23．加強典型示范和政策幫扶。在全省遴選100個左右抓生態環境保護、推動綠色低碳高質量發展的典型案例，加強宣傳報道，引導各地政府和企業統籌推進生態環境高水平保護和經濟高質量發展。編制《山東省生態環保產業政策匯編》，服務環保企業用好用足產業發展政策。

24．深入開展生態環保科技幫扶。部省聯合在黃河流域重點城市開展生態保護和高質量發展“一市一策”駐點科技幫扶。會同相關部門在全省開展“百園千企”生態環?？萍紟头龌顒?，幫助企業解決環境治理難題、提高綠色發展水平。

25．全面落實重型柴油車遠程監控“白名單”管理制度。2023年2月底前，全省16市全面落實“白名單”車輛免于定期排放檢驗排氣污染物檢測。

26．加強監督執法幫扶。健全“自動監測和電量監管全程監控＋問題線上整改審核”的閉環非現場執法體系，非現場執法比例達到30％以上，完善智慧監管執法系統，提升服務企業水平和監管執法效能。

27．切實加強環境安全防控。督促生產經營單位對環保設施和項目組織開展安全風險評估和隱患排查治理，不斷提升企業環境安全管理水平。

關鍵詞： 生態環境 環境管理