藍天下，羅源縣羅源灣外碧里鄉、鑒江鎮海區海風勁掠，干凈清澈的海面上鋪著成片規整有序的新型漁排和網箱。近年來，羅源加大海上養殖綜合整治力度，保護蔚藍海域，奏響“海上田園”新樂章。

“四方聯動”

破解海域管理難題

在羅源灣藍色的海面上，一艘巡邏快艇破浪而來。“我們是羅源縣碧里鄉海區監管隊，你的鮑魚網箱已經侵占公共海域，請立即移回處理。”監管人員通過高音喇叭向侵占公共海域的漁民喊話。

位于羅源灣外的碧里鄉海域面積達10200公頃，養殖海域面積約605公頃，涉及3個漁業村，養殖戶約500戶。該海域主要以養殖鮑魚為主，產值達數億元。今年5月，碧里鄉完成轄區內海權改革基礎工作，明確了海域所有權、使用權、經營權，完善市場化經營機制，實現海域資源的有效配置。海域整治工作步入正軌，但仍有部分群眾存在僥幸心理，占用公共海域進行養殖。

“為規范海上養殖，羅源縣打非治違指揮部成立了海上養殖整治專班。”羅源縣副縣長徐忠瓊介紹，針對海上整治的難題，羅源探索建立“鄉政府(海區監管)、公安局海防派出所、縣海上管理執法隊、海警局羅源工作站”四方聯動機制，打出一系列組合拳，破解海域整治執法問題。

“海上情況相對陸上復雜，對人員、船只的管控需要更大力度。”羅源縣碧里鄉黨委書記游淦冰介紹，為了規范海上養殖秩序，

(上接1版)加強對漁業生產的有效管理，鄉政府委托第三方海區監管隊伍，24小時不間斷對所屬海域進行巡查，及時發現并制止侵占海域的違法行為。此外，海區監管隊伍還與海上養殖執法隊、公安、海警聯動，在鄉派出所勸導、縣執法隊和海警局羅源工作站“行政+刑事”三輪驅動下，有效破解案件處置難題，推動碧里鄉海權改革工作朝著“政府+集體+漁民+金融”四方合作共贏的目標和“健康養殖、有序養殖、綠色養殖”的新常態闊步向前。

開展專項行動恢復海清水凈

在鑒江灣，干凈清澈的海面上鋪陳著成片的新型塑膠漁排。

“這種環保塑膠漁排很安全，抵抗臺風能力也更強。”養殖戶唐洪說。

“之前的漁排由泡沫浮球和木頭制成，陳舊老化后形成海漂垃圾，增加了海域治理難度。”鑒江鎮黨委書記趙秀瑛說，塑膠漁排是鑒江鎮推廣的現代漁業項目設施，使用壽命在10年以上，到期后塑膠可回收利用，環保特點突出，防抗風浪性能好，安全性高，有效優化海域治理。截至目前，養殖戶共簽訂5833框協議，改造了1933框。

近日，鑒江鎮還結合“六清一改一管”，組織沿海各村開展廢棄漁船及海上漂浮物清理整治，全力恢復海岸生態環境。

港口里堆放的廢舊漁船，不僅阻礙航道，還破壞了用海秩序和生態環境。在清理“僵尸船”專項行動中，鑒江鎮和松山鎮共清理了“僵尸船”230艘，漁業垃圾88車，海上綜合整治取得初步成效。徐忠瓊表示，今后羅源還將加大對港口內漁船整治力度，對于“僵尸船”發現一艘，處理一艘，不斷鞏固清理整治成效，全力以赴為人居環境整治保駕護航。

智慧化管理

讓漁排有了“身份證”

在鑒江鎮海漁站的值班室，液晶顯示屏的主頁面上網格分明，鑒江灣海區布局一目了然。隨意點開一個漁排，屏幕立即彈出該漁排養殖戶主的姓名、身份證、責任歸屬村、網格負責人等多項信息。

據介紹，為做到養殖海域底數實、責任清，鑒江鎮將鑒江灣劃分為四大海區，并對確定的養殖范圍進行分類編號，形成網格單元，采用分格包干責任制，做好民意收集、治安巡邏、平安宣傳以及重點人員走訪幫扶等工作。該鎮5個沿海村以海域確權為抓手，打造專業海域管理團隊，形成規范化海洋漁業綜合開發管理系統。為了讓網格化管理更精細，鑒江鎮聯合當地警方制作了漁排“身份證”，手機掃二維碼即可了解漁排所有人信息、員工信息以及地理位置等。

今年以來，鑒江鎮持續織密織牢疫情防控安全網，加大對往來船舶、人員的動態管控，嚴防疫情從海上輸入。“我們利用‘平安海域網格化+智慧海域管理平臺’管理模式，在井水、古郁等碼頭設出入口，實行出入通道分流，做好外來人員信息登記和健康管理，精準掌握外來人員流動情況的同時，印發‘常住人口證’，將常住人員經統一核酸檢測后錄入電子測溫系統，掃臉即可通行，形成排查管控有力、核酸檢測到位、信息反饋及時的高效率工作閉環。”鑒江鎮衛健辦負責人鄭少君說。(記者　任思言　通訊員　劉其燚)

關鍵詞： 海域管理難題 海上田園新樂章 市場化經營機制 第三方海區監管隊伍