為深刻吸取“2·17”山東招遠曹家洼金礦違規外包施工引發安全生產事故的教訓，強化外委施工安全管理，積極推進安全生產專項整治三年行動，2月19日，唐山市安委辦印發《唐山市外委施工安全管理專項整治工作方案》，決定在全市所有涉及外委施工的生產經營建設單位開展安全管理專項整治行動。

此次專項整治行動，為期一年。堅持問題導向、目標導向、結果導向，制定了“強化源頭控制、完善檔案資料、規范開工條件、加強管理考核”等四個方面15項標準，確保專項整治排查有標準，整改有依據。明確各縣（市）區政府、開發區（管理區）管委會是轄區內外委施工安全監管責任主體，負責轄區內外委施工專項整治的組織開展，主要領導要親自研究，親自安排部署，親自調度指揮。要求對不符合整治標準的，責令生產經營建設單位限期改正；存在違法違規行為的，一律予以高限處罰；對存在重大隱患、拒不整改或者經整改仍達不到規定要求的，要立即責令停產、停工。采取系統治理、精準治理、標本兼治等方式方法，按照動員部署、自查整改、完善提升、總結提高四個階段，全面開展專項整治行動，進一步規范生產經營建設單位外委施工安全生產秩序，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、防范一般事故，確保全市安全生產形勢持續穩定。

通過專項整治著力解決五個方面的問題。一是外委施工層層分包，總包與分包無隸屬關系，發包單位對安全交底、安全教育、安全措施落實難掌握問題；二是外委施工資質弄虛作假，審核把關不嚴，低資質或無資質施工問題；三是外委施工單位安全管理基礎薄弱，想管不會管，安全管理不到位的問題；四是外委施工隊伍人員安全意識淡薄，安全技術培訓不到位問題；五是承包方與發包方責任不清、現場監督管理缺失問題。

開展安全管理專項整治行動，旨在實現四個目標。一是所有企業均制定外委施工作業安全管理制度；二是外委施工安全管理制度100%落實；三是企業對本次專項督導檢查發現隱患問題的整改率達到100%；四是企業外委施工現場管理有序，檔案管理規范，過程記錄清晰。

關鍵詞： 確定 標準 規范 內容