防火監督人員檢查餐飲商戶后廚電氣線路

目前，山西省太原市共有1萬平方米以上的商業綜合體37家，其中總建筑面積在5萬平方米以上的大型商業綜合體有16家，總建筑面積在10萬平方米以上的超大型商業綜合體有7家。這些商業綜合體集辦公、居住、購物、娛樂等功能于一體，具有占地面積大、火災荷載大、人員數量多等特點。

隨著商業綜合體內經營業態種類不斷增多，從業人員的安全素質參差不齊，造成各種安全隱患逐漸凸顯。因此，提升商業綜合體消防安全治理水平迫在眉睫?！叭绾沃泵嫦腊踩芾矸矫鎺淼男绿魬?，提升商業綜合體安全性能，保障群眾生命財產安全已成為重中之重?！碧邢谰仍ш犞ш犻L馬曉彬說。

近年來，太原市準確把握商業綜合體火災防范重中之重、滅火救援難中之難的特殊定位，以“不發生、不亡人、不擴大”為原則，從管得住、查得準、滅得快三個方面著手，前移火災防控關口，將相關工作開展情況納入政府綜治考核、政務督導檢查，壓實管理責任至“最末梢”，在全市范圍內開展以商業綜合體為核心的重要商圈消防安全風險評估，配套推進小型消防站集中建設，努力提升商業綜合體消防安全治理水平。

實行源頭管控全程監督

太原市消防救援支隊抽調全市消防監督和滅火救援業務骨干成立消防管理、建筑防火、電氣安全、消防設施和滅火救援等工作組，邀請專家組建專家團隊，建立“四組四查”工作模式，對全市商業綜合體進行“體檢會診”，開展教學式、培訓式檢查。同時，該支隊將專家服務貫穿隱患整改全過程，建立定點幫扶機制，幫助企業制定隱患整改計劃和措施，專家組指導企業對自身的消防安全狀況進行評估、分析，定期開展風險評估，幫扶企業對管理規程進行修訂，規范其日常消防安全管理。

該支隊推動全市商業綜合體開展火源、電源等關鍵要素管理，強化“建檔立卡、源頭管控”的用電管理體系，健全完善了《用電安全管理制度》《商戶安全用電三色吹哨機制》等制度機制 ，形成事前有審批、事中有管理、事后有獎懲的閉環管理模式。針對廚房用火用電和油煙管道積聚油煙等易引發火災的風險，該支隊要求，每天商場結束營業，商場值班人員應采取斷水、斷電、關閉燃氣閥門措施，并對滅火器、應急照明設備和疏散指示標識進行檢查，確認其正常后，由商場管理部門進行核查，核查無誤并簽字后方可閉店；每月由商場聘請具備清洗資質的清洗公司清洗油煙管道，全程拍照留檔。針對商業綜合體二次裝修，該支隊開展“源頭把關、全程監督”工作，即從商鋪租戶落位規劃、圖紙和裝修材料審核、進場手續辦理、施工現場管理、工程驗收、投入運營六個環節入手，嚴格執行“五審批、兩巡查、一驗收”制度，對平面圖紙材料審核、進場手續管理、動火作業監管、施工現場巡查、竣工全面驗收實行全覆蓋式管理，最大限度減少火災隱患。

明確責任逐級落實

太原市消防救援支隊提出，狠抓責任落實，需強化行業部門聯動和源頭管控。為此，該支隊推動太原市安委辦下發《大型商業綜合體消防安全聯合監管機制》，明確相關部門的職責分工，形成了部門聯合會商研判、檢查督導、信息共享、培訓宣傳等機制，實現橫向聯動、縱向貫通。

太原華潤萬象城是太原市最具代表性的大型商業綜合建筑體，日均客流量達5.2萬人次。該支隊根據企業管理實際，幫扶太原華潤萬象城完善了商業綜合體消防安全管理制度，健全了管理層、職能部門、租戶層層落實的全鏈條式職責體系和“三會必談、月調度跟進、年考核總結、定期約談警示、違規聯合懲戒”的責任評價體系，形成了“5+2”管理責任鏈條，明確了“2+N”管理團隊職責。其中，“5+2”責任鏈條覆蓋太原華潤萬象城全體員工，即消防安全責任人、消防安全管理人、部門負責人、部門主管、部門員工逐級簽訂責任書，落實五級消防安全責任；萬象城管理中心與商戶消防責任人、商戶消防責任人與商戶員工簽訂責任書，落實兩級消防安全責任?！?+N”管理團隊職責中的“2”是指行政管理團隊和技術管理團隊，“N”指按業態、區域、分工三個維度成立多個獨立運維管理團隊，將各崗位職責具象化，形成有事項、有頻次、有考核的規定動作。

同時，該支隊推動太原華潤萬象城在新員工入職、新開店鋪、店鋪裝修改造、開展日常培訓和技能考核等企業運營的各個階段建立閉環式全流程管理，結合店鋪面積、員工數量、崗位區域，劃分若干“責任田”，通過明確每塊責任田內的風險點，確保防火巡查落到實處，切實打通管理末端。目前，太原華潤萬象城在商業綜合體消防安全方面的管理經驗已在全國各地的萬象城全面推廣。

督促企業開展自查自糾

為解決“我的崗位應該干什么”的問題，該支隊以企業管理和員工培訓為重點，組織全市316名商業綜合體8類關鍵人進行約談培訓，向其詳細講解《大型商業綜合體火災風險指南（試行）》《大型商業綜合體火災風險檢查指引（試行）》，同時推出了商業綜合體消防安全培訓手冊，督促商業綜合體員工主動學習消防安全知識。

該支隊將商業綜合體管理內容納入12類重點場所消防安全自查自糾手冊，拍攝了購物、餐飲、娛樂等6類場所的消防監督檢查示范片，推出了重點場所消防安全管理指導手冊，明確了大型商業綜合體的消防安全管理、檢查評估、全員培訓等制度，并在全市范圍內開展重點行業單位達標創建工作，打造出10類重點行業的133家達標創建單位并大力推廣其先進經驗。

在此基礎上，該支隊研發出“消防源”手機軟件，內置企業14項消防安全管理制度執行模塊、企業防火巡查任務模塊、全市防火巡查任務排名模塊、企業消防安全評估模塊、行業消防知識在線學習模塊，讓數據多跑路，讓人員少跑腿，做到一部手機、一臺電腦就能進行“云管理”“云檢查”“云學習”。通過后臺數據對比，“消防源”手機軟件還能通知商場管理部門，對隱患反復出現、久拖不改的商戶實施懲戒，情節嚴重者，將其行為通報市場監管部門，并納入社會征信。同時，該支隊還利用太原市行業消防知識在線學習平臺，組織商務、市場監管、公安等部門開展消防安全知識線上學習，不斷提高行業主管部門執法人員的隱患排查能力。

構建5分鐘消防救援圈

針對大型商業綜合體的火災特點，該支隊從思想、組織、力量、保障等方面做好應急救援戰斗準備，全力保障其消防安全。

該支隊依托特勤一站、二站成立了2支支隊級大型商業綜合體滅火救援編隊，制定了《太原市消防救援支隊大型商業綜合體滅火救援作戰行動規范》，并將商業綜合體設為周邊4個一級以上消防救援站的共同重點單位，配套推進11處小型消防救援站的集中建設，保證每個商業綜合體1公里范圍內至少有一個消防救援站。

該支隊提出，每月開展一次轄區大隊級演練，每半年開展一次支隊級演練，構建火災撲救“滅早、滅小、滅初起”的5分鐘消防救援圈，將商業綜合體附近3公里范圍內所有消防救援站和周邊1公里內其他單位的微型消防站聯合起來建立火災防護圈，實現聯勤聯訓聯動、一鍵調度。

“預計今年底前建成并投入使用30個小型消防救援站，確保每個商業綜合體500米范圍內有至少1個消防救援站?！痹撝ш牳敝ш犻L馮鵬躍說。該支隊制定了《大型商業綜合體微型消防站專項訓練導則》，輔助其建立微型消防站隊員訓練檔案、訓練課程表及訓練臺賬，不斷提升微型消防站的滅火救援水平。同時，該支隊制定了《太原市消防救援支隊大型商業綜合體滅火救援作戰行動規范》，并與相關企業共同研發新型數字化預案平臺，運用實景仿真技術、虛擬技術和數字通信技術，以大型商業綜合體為試點，開展消防重點單位數字化、三維可視化工作，為各級指揮員熟悉重點單位情況、組織模擬演練訓練、有效滅火救援提供技術保障。

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