該市應急管理局聯合生態環境、市場監管、消防等部門對危化企業開展聯合檢查

本報訊 記者聶欣 通訊員李鴻雁報道 近日，“金陵安全聯檢系統”正式上線，江蘇省南京市應急管理局與該市公安局、市工信局、市生態環境局、市市場監管局、市衛健委、市消防救援支隊等6部門通過系統共同觸發，生成了5月的聯合檢查任務清單，實現了從“多頭重復檢查”到“集中聯合檢查”，從“政出多門、要求不一”到“分類分級精準檢查”，從“企業疲于應對”到“深度體檢提升本質安全”?！敖鹆臧踩摍z系統”上線，是南京市應急管理部門以高水平安全促進高質量發展的創新舉措。

生成聯合檢查任務

據介紹,“金陵安全聯檢系統”是南京市基于應急管理“181”系統開發建設的子系統。該系統依托大數據智能算法，針對安全生產領域各部門承擔的不同監督管理職責，綜合各部門檢查時間、對象、人員等要素，生成聯合檢查任務，建立完善分級分類差異化執法和跨部門聯合檢查機制，解決重復監管、協同不力、政策多門、要求不一等問題，推進精準化執法、差異化管理，確?！氨O”到關鍵處，“管”到緊要處。

市、區、街道三級監管部門，按照分類分級精準檢查的要求，分別標注須檢查的企業名單，系統“自動碰撞、自動分析、自動匯集、自動判斷”生成聯合檢查任務，并由牽頭部門發起，最大限度聯合更多部門檢查，或聯合不同層級錯時檢查。同時，檢查數據共享、結果公開，檢查情況向企業集中反饋，減少對合法企業正常經營活動的干擾。

檢查重點更為明確

為充分做好上線前的調研和系統優化，2020年11月以來，“金陵安全聯檢系統”已先后在南京市本級和江寧區、雨花臺區、鼓樓區開展了試點?！白钌畹母惺苁菣z查頻次降低了，檢查的重點更加明確，讓我們企業的管理人員可以更專注于現場的管控工作，該平臺的使用確實是為企業減負的實事、好事?！庇昊ㄅ_區寶武炭材料科技有限公司梅山分公司相關負責人告訴記者，“以前在檢查頻次最高的一年中，各級監管部門的檢查次數達到了53次，我們耗費了相當一部分人力在各級檢查的對接上，現在聯合檢查不僅減少了頻次，而且幾個部門一起，覆蓋了企業安全生產的各環節，相當于給企業做了一次全身體檢，檢查效果更好。”該負責人還表示，以前企業各部門之間因為業務范圍不同，監管部門也不一致，所以對安全管理要求的理解也不一致，現在通過聯合檢查，專家們在現場就能達成一個具體、一致的解決方案。

給監管部門“減負”

除了減少了對企業的干擾、提升了檢查的效率效果，“金陵安全聯檢系統”的上線也讓監管部門成功“減負”。南京市鼓樓區市場監管局相關負責人表示，以往開展一次多部門的聯合檢查，需要協調方案制定、人員安排、出行保障等多方面，會耗費較多的時間和精力?，F在運用系統模塊化及線上實時推送功能，一次檢查從發起到最后確定最快半小時就能完成，大大降低了開展聯合檢查的行政成本。

此外，通過智能算法，系統可以有針對性地列出潛在風險較高、管理相對薄弱的企業作為檢查參考對象，實現精準執法，提高檢查效率。同時，“金陵安全聯檢系統”還通過隨機推選企業、隨機抽取執法人員、定期碰撞執法任務、共享數據信息的方式，保障聯合執法檢查的公平公正。

南京市應急管理局負責人表示，“金陵安全聯檢系統”統籌全市安全生產領域的監督檢查工作，可以實現對各種檢查計劃的整合和對重點監管對象安全管理現狀的動態分析，使重點更突出、檢查更精準。同時，通過安全生產“信息化+執法”的運用，各部門間實現數據共享，將檢查結果深化運用反哺“企業安全信用臉譜”，實施分級分類動態管理，鼓勵企業在安全生產上做優做強，推動企業自覺落實主體責任，變“要我安全”為“我要安全”。

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