本報綜合報道    重慶煤礦安全監察局網站5月14日對外公布重慶市永川區吊水洞煤業有限公司“12·4”重大火災事故調查報告，26名公職人員被嚴肅追責問責。

經事故調查組認定，吊水洞煤礦“12·4”重大火災事故是一起生產安全責任事故。事故直接原因是勝杰回收公司在吊水洞煤礦開展井下回撤作業時，回撤人員在-85m水泵硐室內違規使用氧氣/液化石油氣切割水泵吸水管時，掉落的高溫熔渣引燃了水倉吸水井內沉積的油垢，油垢和巖層滲出油燃燒產生大量有毒有害煙氣，在火風壓作用下蔓延至進風巷，造成人員傷亡。

調查報告指出，吊水洞煤礦將井下設備回撤違規發包給不具備資質條件的勝杰回收公司，未按回撤方案及措施進行設備回撤。煤礦管理人員收受勝杰回收公司財物，放松了對井下回撤工作的安全管理。永川區能源局、區應急管理局、茶山竹海街道辦事處及其應急辦對吊水洞煤礦關閉退出工作的監督管理不到位。

調查組建議，對勝杰回收公司及其主要負責人、吊水洞煤礦主要負責人實施聯合懲戒，納入安全生產不良記錄“黑名單”管理，安全生產監督管理部門分別給予兩公司400萬元罰款，對吊水洞煤礦董事長及礦長分別處2019年年收入60%的罰款。

同時，重慶市紀委監委成立事故審查調查組，對事故中涉嫌違紀、職務違法、職務犯罪的26名公職人員嚴肅追責問責。其中，2人涉嫌職務違法犯罪被監察機關立案調查，移送檢察機關依法審查起訴，17名公職人員存在失職失責問題被給予黨紀政務處分，4人予以組織處理。事故涉及的重慶煤礦安全監察局3名責任人員按干部管理權限移送中央紀委國家監委駐應急管理部紀檢監察組處理。

2020年12月4日16時40分，重慶市永川區吊水洞煤礦井下發生重大火災事故，造成23人死亡、1人重傷，直接經濟損失2632萬元。

事故調查報告指出，事故的主要教訓包括：一是企業嚴重違法違規，吊水洞煤礦、勝杰回收公司在回撤井下設備期間，安全意識淡薄，沒有認真貫徹落實相關規定，安全管理制度形同虛設，管理混亂，冒險蠻干。二是對巖層滲出油認識不足，吊水洞煤礦在開采過程中，煤層底板長期涌出巖層滲出油，但煤礦對巖層滲出油的性質不清楚，對其存在的風險未進行分析研判、認識估計不足，該礦在井下收集巖層滲出油的運輸、儲存等方面均不符

合危險化學品管理的有關規定。三是屬地及部門監管不力，永川區能源局多次要求吊水洞煤礦修改完善回撤方案和安全技術措施，但從回撤開始至事故發生，沒有人入井檢查回撤方案和安全技術措施執行情況。茶山竹海街道辦事處駐礦安監員不下井檢查且弄虛作假，形同虛設。四是煤礦關閉退出安全監管規定不完善，重慶市相關煤礦關閉要求不得留設“回撤期”，對是否允許煤礦回撤井下設備缺乏具體規定；煤礦制定回撤方案和安全技術措施是否需要政府部門審批以及審批的標準也不明確。

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