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山西忻州財政務實高效 切實為民 著力建成全方位全過程全覆蓋的預算績效管理體系

為強化政府預算為民服務的理念,加快建設預算績效管理制度機制,大力推進預算績效改革,積極開展績效評價,山西忻州財政初步建成了相對嚴謹細致、前后銜接有序的管理制度體系,為進一步發揮財政資金使用效率和效益提供了制度保證。

山西忻州財政既堅持高標準,著眼于提高財政治理能力現代化水平,又關注具體管理制度的實際可操作性;制度的落地見效既要達到各主體明確工作目標、管理職責、工作流程的目的,又要做到各制度之間充分匹配銜接,以利于工作的監督和跟進。

一是夯實管理基礎,加快改革推進。不斷充實管理機構和人員,各級均設立專門的預算績效管理人員,從事預算績效管理的一線工作人員數量達到35名;于2020年完成全市預算績效管理信息系統建設,2021年預算編制階段實現了績效目標管理全覆蓋,基本建成預算績效管理一體化系統。

二是搭建工作框架,規范制度建設。于2019年末至2020年上半年,加快管理制度體系化建設,2020年當年出臺管理制度11項,基本建成了銜接有序的全鏈條管理制度,縣級財政當年新出臺管理制度96項,各縣基本搭建了開展預算績效管理的制度框架,為進一步開展預算績效管理奠定了基礎。

三是注重工作實績,擴展工作縱深。在加快規范化建設的同時,積極推動績效評價提質增效,2020年市本級審核本級預算單位整體績效自評報告264份,項目支出績效自評252份,共計516份,涉及資金29.67億元,實施財政重點績效評價33項,涉及金額約38.2億元。績效評價資金覆蓋4大預算資金范圍;加強評價結果應用,收回低效無效項目資金2300萬元用于保障其他支出。逐日跟蹤扶貧資金績效申報、審核情況,及時發現4類176個問題并安排單位予以整改。

四是強化細節管理,細化評價指標。加強績效評價第三方管理工作,出臺購買第三方服務付費標準和第三方工作質量考核辦法;規范實施預算績效信息公開,預算單位績效目標與年初預算同步公開,財政重點績效評價結果全部公開;編制印發預算單位共性項目績效評價指標體系,為單位提高績效目標申報效率、提高自評結果可比性服務。五是加強體系建設,提高工作水平。截至目前,全市預算績效管理有效制度規模達到131項。其中,市級現存有效制度21項,基本建成各鏈條銜接有序的管理制度體系;將體系化培訓同落實“技能社會、人人持證”號召結合,創新培訓方式,在財政部門績效管理人員中推行績效評價師認證式培訓,在資金使用經濟性、效益性、培訓人員滿意度和培訓對實際工作提升等方面取得了良好效果。

下一步,山西忻州財政將大力推進績效信息公開透明,倡導各部門單位做好預算績效管理的責任主體,以確保預算績效管理務實高效,切切實實發揮作用于為民務實辦事的方方面面。

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