市財政深入研究解決民營企業發展過程中遇到的困難和問題，積極發揮財政聚力增效職能，優化政務服務環境，讓財政“政策包”助力民營經濟健康發展。

一、營造公平競爭環境

積極促進國有企業與民營企業合作發展。對獲得國家部委、軍委相關部門軍民融合項目資金的，在省給予配套的基礎上，我市按金額的1%給予配套。

發揮政府采購支持作用。制定采購需求標準、預留采購份額、價格評審優惠、優先采購等措施，支持中小企業發展。其中預留給小型和微型企業的比例不低于60%。為進一步優化政府采購營商環境，我局及時轉發《山西省財政廳關于開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項清理的通知》，要求采購人對設置備選庫、名錄庫、資格庫等進行全面清理，依法促進公平競爭，不得設置傾向性的技術參數，不得設立排他性的特定資格條件，不得變相設置門檻等，限制供應商參與政府采購活動。持續推行政府優先采購貧困地區農副產品政策，落實《財政部辦公廳關于組織地方預算單位做好2021年政府采購脫貧地區農副產品工作的通知》(財辦庫 〔2021〕76號)精神，在“832”平臺中預留采購份額，持續推行政府優先采購貧困地區農副產品政策。

二、優化資源要素配置

2021年，我局認真貫徹落實減稅降費各項政策措施，全面清理規范行政事業性收費服務項目，堅決遏制各種收費亂象，確保減稅降費政策落實到位，切實減輕企業稅費負擔，優化營商環境。及時在市政府、市財政局官網公布減費政策，與省財政廳同步動態更新了26項涉企行政事業收費目錄清單。在官網公布了山西省涉企非稅收入負面清單，督促各有關單位嚴格執行負面清單制度，依法依規組織財政收入，切實減輕企業不合理負擔，鞏固經濟恢復基礎。

三、破解融資難融資貴問題

防范化解流動性風險。市級財政已按“支持民營經濟30條”要求，在原有“過橋資金”1.19億元的基礎上，新增“過橋資金”2億元，使“過橋資金”總規模達到3.19億元，發揮“過橋資金”的作用。充分發揮企業資金鏈應急周轉保障資金作用，為企業規避資金鏈斷裂提供資金保障。截止2021年6月底，忻州市聯合金融服務有限公司向16戶企業出借企業資金鏈應急周轉保障資金6.47億元，實現銀行續貸8.18億元，共計18筆業務。

支持企業直接融資。截止目前，共撥付我市7戶企業，用于資本市場直接融資獎勵資金35萬元。

提高融資擔保水平。我市共有政策性融資擔保機構9戶，其中：市級3戶，分別為忻州匯豐中小企業融資擔保公司、忻州市中小企業信用擔保中心和忻州匯豐農業擔保公司。縣級6戶，分別為忻府區、五臺縣、靜樂縣、神池縣、岢嵐縣和原平市。

四、推動民營企業轉型升級

支持民營企業轉型創新。市級設立中小企業發展資金 3000萬元、創業專項扶持資金3000萬元、新動能專項資金6000萬元，截止目前，撥付新動能專項資金923萬元、中小企業發展專項資金2211萬元，積極支持我市企業技術改造、企業技術中心獎勵、企業融資獎勵、完成壓減焦化行業過剩產能任務補償資金等。同時，對被認定為省級企業技術中心的2戶企業撥付獎勵資金20萬元，每戶獎勵10萬元;對被認定為市級企業技術中心的15戶企業，撥付獎勵資金75萬元，每戶獎勵5萬元，兩項獎勵共計95萬元。

支持民營企業培養和引進人才。市財政積極籌措資金，年初預算共安排人才經費1500萬元，用于支持應用基礎研究計劃、科技成果轉化引導、推進高新技術企業培育、院士工作站、科技創新平臺建設、企業高管人才獎勵等方面。

五、實施公平統一的市場監管

嚴格執行“收支兩條線”規定，行政執法機關履職所需經費財政全額保障，并取消單位罰沒收入和行政性收費掛鉤。

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