為防范和化解政府性債務風險，促進市域經濟發展，山西晉中財政多措并舉，構建舉借有度、管理有序、監管有力的政府性債務監管體系，積極發揮政府債券效能。

一是開好政府舉債融資“前門”，嚴格在債務限額內舉借債務。為保證限額分配合規合理，晉中市財政局在綜合考量所轄縣(區、市)財力水平、債務風險、債務支出進度，以及省市重點建設項目資金需求等因素后，向市政府提出分配意見。采取正向激勵和反向約束相結合的方法，對財政實力強、舉債空間大、債務風險低的縣，多分配新增債券限額;對債務風險高或債券支出進度慢的縣，少分配或者不分配;重點保障全市重大基礎設施建設、公共社會事業等重點領域資金需求。截至2020年底，晉中市政府債務余額406.1億元，比2019年增長65.61億元，增幅19.27%。

二是嚴堵違法違規舉債“后門”，將政府債務管理指標納入目標責任制考核體系。在市對縣目標責任制考核中，明確將政府債務率超警戒線個數、違法違規舉債被問責個數、隱性債務化解任務未完成個數納入考核指標。要求各縣(區、市)針對考核目標制定具體工作內容，按月報送工作進展情況。每半年市局對政府債務管理指標完成情況進行通報，以此督促后進。2020年，全市未發生政府債務率超警戒線和違規舉債事項，隱性債務化解目標僅有一個縣因申請財政部建制縣隱性債務化解試點縣未成功導致任務未完成。對未完成考核目標的縣，市局要求該縣積極查擺原因研究分析，進一步厘清工作思路并提出具體整改舉措，政府隱性債務風險得到有效遏制。

三是強化風險預警“事中監測”，建立市縣兩級財政預警評估機制。按照月度自查、季度核查的工作要求，縣級每月對隱性債務化解情況進行梳理，對有債務單位隱性債務變化情況進行核對，掌握隱性債務化解任務完成進度，做到心中有數。按月向市局報送《隱性債務風險統計表》，市級財政按季對各縣(區、市)隱性債務化解任務進行核查。利用全口徑債務監測系統平臺，核查每筆政府隱性債務基礎數據，重點核對系統中填報的化債數據和付款憑證數據是否一致。密切觀察隱性債務變化情況，對數據長期處于靜止狀態的債務主動問詢，追蹤跟進該項債務化解情況。對新增隱性債務類型進行重點核查，若發生新增政府隱性債務，及時問清實事并做出相應處置。通過全口徑債務監控系統，準確掌握債務風險情況，密切監測風險走勢，深入發掘主導警源，及時評估和提示苗頭性、趨勢性問題，確保財政常態運行安全。2021年，全市未發生各類新增政府隱性債務情況，已有80%的縣超額完成隱性債務化解任務。

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