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示范區稅務：結構更優動力更足

來源： ? 2021-08-04 09:30:50

稅收是經濟發展的“晴雨表”，各行各業納稅人的“小數據”匯聚起來就是經濟發展最真實的“寫照”。2021年是“十四五”開局之年，作為全省深化轉型綜改的主戰場，山西轉型綜合改革示范區（以下簡稱“綜改區”）堅決扛起“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”的歷史使命，為山西經濟轉型發展奠定堅實基礎。7月初，記者從綜改區今年上半年的稅收大數據看到，綜改區經濟稅收呈穩步增長態勢，這一組組稅收大數據也展示了山西經濟轉型路上的“蝶變”。

稅收貢獻提升

新增市場主體活力較強

百年奮斗，圓夢小康。全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。百姓生活現狀如何，服務業和消費領域的變化便是一面鏡子。

稅收統計數據顯示，2020年，綜改區新增市場主體7669戶；2021年上半年，新增市場主體4327戶，同比增長35.05%，二季度較一季度環比增長132.26%。而且，新增市場主體中從事服務業的企業占比很高。市場主體發展壯大，將有力推動經濟社會可持續發展。

在綜改區，各部門“放管服”改革不斷向縱深推進，營商環境不斷優化，招商引資工作成效顯著。

成立于2017年8月11日的山西晉創企業孵化器有限公司，主要從事孵化與投資相結合的“輕資產、重服務”的創新創業平臺，為創業者提供全面、專業、高效的企業服務。

總經理楊愛梅說，公司從2008年開始從事小微企業財稅代理記賬等服務，發展至今，代理記賬服務公司已多達400余家，位于綜改區的有250余家，其中80%以上的企業都是從事商貿、科技、服務的小微企業。而像代理記賬的公司這兩年更是如雨后春筍般活躍在山西的各個角落，足見新增市場主體之活躍。

全省稅收數據也顯示，上半年，全省新辦市場主體達10.85萬戶，合計繳納稅款7.1億元，同比增長1.18倍，稅收貢獻能力大幅提升。

山西轉型綜合改革示范區稅務局稅收經濟分析科科長董桐龍說，近年來，財政部和國家稅務總局聯合出臺了許多支持小微企業發展的政策，比如對增值稅小規模納稅人免征增值稅的月銷售額提高至15萬元以下，對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行優惠政策的基礎上，再減半征收企業所得稅……這些政策指向性強，涉及面廣，力度前所未有，目的就是進一步激活市場主體活力，有力有序統籌推進支持疫情防控和服務經濟社會發展。

創新驅動發力

高新技術企業集聚成勢

創新驅動是引領發展的第一動力。作為資源型經濟省份之一的山西，也進入了新舊動能轉換、經濟轉型升級的關鍵階段。綜改區乘勢而上，全力打造一流創新生態。

數據顯示：2020年綜改區認定高新技術企業相比2019年同比增長15.85%，增加145戶。從稅收數據看，今年上半年，高新技術企業繳納稅費同比增長135.15%，排名靠前的有山西快成物流科技有限公司、山西陽煤化工機械（集團）有限公司、山西天地煤機裝備有限公司、山西錦波生物醫藥股份有限公司等。從發票數據看，高新技術企業開具發票銷售收入占全區企業發票銷售收入的10.88%，高新技術企業的發票銷售收入同比增長48.37%，高于全區平均水平6.6個百分點。

董桐龍說，高新技術企業戶數僅占全區總企業戶數的2.96%，但稅費繳納貢獻率為18.49%。可以看出，雖然綜改區高新技術企業數量還不多，總量規模也不大，但經濟增速對全區的經濟有一定的拉動引領作用。

山西錦波生物醫藥股份有限公司創辦13年來始終堅持創新，立足修復再生與抗衰老生物新材料、抗病毒功能蛋白兩大產業領域，國際首次實現了人源化膠原蛋白新材料和抗HPV-酸酐化牛β-乳球蛋白產業化，并填補了各自領域的國際空白。該公司2021年上半年研發投入總額1537.11萬元，所得稅享受優惠減免金額約160.33萬元。

“我公司為山西本土高新技術認證企業，近幾年來研發費用投入逐年增加，成果卓越，完全得益于山西各級政府部門的大力扶持。在綜改區，這些逐漸蓬勃壯大的高新技術企業正在集聚成勢，彰顯出新的巨大活力。”該公司財務管理部經理化仙榮如是說。

動能升級轉換

產業結構更加優化

科技創新孕育經濟新動能。

近年來，綜改區全面實施新興產業培育計劃，在拉伸產業鏈條、健全集群要素上發力，初步形成了先進制造、生物醫藥、食品加工、新材料及加工等4個千億元級產業集群基本架構，為打造全省轉型升級新動能奠定了堅實基礎。

走進山西綜改示范區政務服務中心一層“六新”展廳，大到氫燃料電池動力和輪轂電機分布式四驅底盤功能模型、風力發電模型，小到人源化膠原蛋白材料、龍芯芯片……琳瑯滿目的展品吸引眾多的人駐足。

從稅收數據看，近年來，我省創新驅動發展戰略持續推進，互聯網與各行業加速融合，新興產業快速增長。今年上半年，綜改區第二產業稅收同比增長36.46%；第三產業稅收同比增長57.21%；三產稅收比重為59%，相比去年同期增加了3.5個百分點。與此同時，與“六新”相關聯的行業共完成稅收30.20億元，占到全區稅收比重38.29%，同比增長45.12%，增收9.39億元。從發票數據看，“六新”產業增值稅發票開票銷售收入336.59億元，同比增長56.86%。

董桐龍分析說，由此反映出綜改區產業結構更加優化、新興產業集聚效應正在形成，新型動能更加強勁。

以平臺經濟為例，2021年以來，綜改區入駐各電子園區的平臺經濟企業已達30多戶，登記數量占全省50%以上。上半年，綜改區納稅前100強企業中，平臺經濟企業有9戶，戶數占比9%，實現稅收9.33億元，占納稅前100強企業的17.78%。

山西轉型綜合改革示范區稅務局黨委書記、局長張文萍表示，今年以來，中央和省政府相繼出臺各種支持企業發展的優惠政策，持續釋放減稅降費的紅利，支持企業發展壯大。不斷優化營商環境，創建更好的稅企關系，是稅務人和納稅人的共同心愿和目標。下一步，我們將繼續不遺余力地打造優質高效智能的稅費服務體系，以稅資政、以稅扶企、以稅惠民，為山西轉型發展作出新的貢獻。