山東加強有限空間作業安全管理工作
本網訊 記者高文靜報道 為扎實做好安全生產工作,加強安全防范,近日山東省人民政府安全生產委員會辦公室出臺發布了《關于加強有限空間作業安全管理工作的通知》的通知。
今年以來,省委、省政府對安全生產工作三令五申、反復部署,在全省部署開展為期半年的安全生產大排查大整治行動,但近期全省連續發生兩起有限空間作業領域較大事故。充分說明有的地方大排查大整治不深入、不細致,安全監管仍然存在盲區,暴露出部分企業有限空間作業安全風險管理缺失,有限空間作業安全措施不落實。各級各有關部門各單位要充分認識做好有限空間作業安全生產工作的重要性和緊迫性,嚴格履行監管責任,將有限空間作業作為安全生產檢查必查項目和風險防控重要方面,采取有效措施,堅決防范有限空間事故發生。
迅即行動,開展有限空間作業安全專項整治。各級各有關部門要在鞏固安全生產大排查大整治行動成效基礎上,結合正在深入開展的安全生產專項整治三年行動,迅即開展有限空間作業安全專項整治。
突出重點,全面加強有限空間作業安全管理。各級各有關部門要按照“三個必須”要求,嚴格落實有限空間作業部門監管和屬地管理責任,督促企業按照有限空間作業相關操作規范、標準規定做到“八個到位”:
一是安全責任到位。存在有限空間作業的企業必須建立健全安全生產責任制,明確作業現場負責人、作業人員、監護人員、應急救援人員、作業方案審批人員等的安全生產職責。
二是安全管理制度和操作規程建立到位。企業應建立完善的有限空間作業審批制度、作業現場安全管理制度、作業現場安全培訓教育制度、作業應急管理制度、外包作業安全管理制度,以及有限空間作業安全操作規程等。
三是安全教育培訓到位。企業必須對有限空間作業現場負責人、監護、作業、應急救援人員等進行專項安全培訓教育,并經安全知識和操作技能考試合格后方準上崗。
四是風險辨識和風險評估到位。企業必須對本企業的有限空間進行辨識,及時評估有限空間中危險物質、危險因素來源、危險物質可能導致的事故等風險。
五是作業審批到位。有限空間作業前,作業隊伍嚴格執行審批程序,制定作業方案,經批準后方可實施作業。
六是作業過程安全管理到位。作業前要嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”原則;作業時要采取連續通風和連續監測,作業人員必須佩戴空氣呼吸器等安全防護設備,監護人員必須全過程持續監護;作業完成后要及時將全部作業人員撤離有限空間。
七是外包作業管理到位。企業將有限空間作業發包給其他單位實施的,要明確各自安全生產管理職責,作業時發包單位應派專人監督管理。
八是應急準備到位。企業應根據有限空間類型,制定有限空間作業應急預案,配備應急救援器材,定期組織應急演練,提高應急處置能力。
強化教育,提高有限空間作業事故預防能力。各級各有關部門要深入開展警示教育,堅持安全生產警鐘長鳴,提高有限空間作業人員安全意識,做到遵章守紀、杜絕違章。要建立市政工程、建設項目開工前風險評估制度,將有限空間安全教育融入項目建設的日常監管。要扎實組織開展企業有關人員有限空間作業專題安全培訓,采取靈活多樣方式講解行業安全生產常識、崗位安全操作規程和事故應急處理措施,確保有限空間作業人員百分之百接受培訓。要按照“誰用工、誰負責”原則,做好外包隊伍、臨時雇傭人員的安全教育,進行技術交底的同時進行安全交底,并對外包隊伍、臨時雇傭人員執行安全操作情況進行監督,有效防范各類事故發生。