第四批鄉村振興示范村創建鎖定浦江鎮匯中村，統籌規劃、連片發展，聚焦大治河南部區域，圍繞浦江鎮人居環境優化工程“全域全要素”，持續推進美村建設，屆時閔行的鄉村將從“單村風景”變成“連片風景”，不僅是農民的家園，也是市民的樂園和都市的后花園。

01

美了環境 富了口袋

馬橋鎮民主村1.85平方公里，耕地1364.3畝，其中永久基本農田1332.83畝，下轄8個村民小組，戶籍人口1674人。鄉村振興示范村建設為民主村帶來了難得的發展機遇，通過“五違四必”環境綜合整治，村莊整體面貌大幅改善，榮獲2020年第六屆全國文明村，全面完成17項建設任務并通過區級驗收和完成市級復核。2020年民主村集體經濟組織總收入6526萬元。

整體風貌展現“白墻灰瓦、林水相依”的江南水鄉特色

自住、出租不同需求，進行一戶一方案設計

鄉村振興首先帶來的是便捷宜居的環境。民主村充分尊重村民意愿，參照同心村“平移+上樓”齊步走模式推進農民相對集中居住，最終完成簽約376戶，簽約率97.98%。平移集中居民區有高質量完善的公服設施配套，留住江南田園風情的同時享受到城市化的高標準配套服務；上樓安置房源選址景城社區核心區域，周邊基礎教育、醫療衛生、文體場館、商業配套、公共交通齊備，農民盡享城市生活的便捷，預計2022年底安置房可竣工交付。

環境改善的同時，多措并舉發展經濟，村民和村集體的腰包鼓了起來。依托村內上海十大墓園之一的仙鶴園發展墓園經濟，確保穩定收入超5000萬元/年，并還可持續20年以上；拿出4億元資金與旗忠村共同在虹橋商務區購買了超1.5萬平方米的商務樓發展樓宇經濟，后續將采取“整體出租+平臺招商”的模式，引入優質企業和商戶，持續發展集體經濟。同時在規劃中預留了34畝建設用地，為后續產業發展留出空間。

發展樓宇經濟，共享虹橋國際開放樞紐國家戰略溢出效應

探索綠色殯葬方式，提升土地利用率，促進墓園經濟可持續發展

02

連片發展 “集團作戰”

與以往鄉村振興示范村“一枝獨秀”不同，此次民主村振興鄉村示范村最大的特點是統籌謀劃、探索鄉村振興片區化發展新路徑。在民主村、同心村推進示范村創建基礎上，彭渡村同步啟動上樓，按照“三村聯動、共同發展”的思路，試點區域連片打造。同心、民主、彭渡三個村也是馬橋鎮郊野單元核心區域，共5.63平方公里，屬黃浦江二級水源保護區、基本農田保護區、糧食生產功能區。

高標準建設市政基礎設施

高質量建設公共服務配套

通過三村聯動整體規劃，農民相對集中居住最大限度騰地，為區域產業發展騰空間；產業聯動，集團作戰，依托閔開發溢出效應和區域特色文化旅游資源，規劃打造“荷巷小鎮”，聚人氣聚才氣；整體規劃的另一優勢是資源聯動，鄰里共享，根據三村“農居歸并點”相對集中的特點，通過公服設施區域共享、村民服務集聚共用，避免重復建設資源浪費，實現服務高效配套優質，提升村民獲得感。

荷巷橋文化風貌街效果圖。是不是你的夢里水鄉？

在社會治理方面，治理聯動促進效能升級，根據馬橋全域“網格化+”運行機制，結合實際，融合民房出租管理、人居環境優化和“紅色物業”進鄉村等經驗做法，體現管理精細化，基層社會治理水平得到全面提升。

充分發掘區域特色農業資源

多部門聯動協作，順利推進并全面完成了第三批民主村鄉村振興示范村創建的“四化”：“上樓+平移”齊步走，村民宜居騰地最大化；區域聯動多措并舉，經濟創收和村民增收最優化；“網格化+”管理模式，基層社會治理精細化；產教融合和農業科技創新，農業發展和效益多元化。接下來，民主村將加快宅基地拆舊復墾、環境持續優化；加快招商引資，確保村民持續增收，不斷壯大集體經濟，持續深入優化區域化長效管理，從降低社會管理成本和提升治理效能方面為全區提供治理樣板。

03

“單村盆景”到“連片風景”

“通過市級復核驗收不是終點，而是鄉村振興的新起點”，區農業農村委黨組書記、主任蔡?？当硎?，閔行將繼續強化組織領導、整合優勢資源，按照市里部署和要求，大力推進“美麗家園”“綠色田園”“幸福樂園”工程建設，完成鄉村振興各項任務。

民主、同心、彭渡三村區位圖

一是從“單村盆景”到“連片風景”轉變，打造鄉村振興示范片區。在完成同心和民主村示范村創建基礎上，繼續深化馬橋鎮三村聯動和產業融合發展，積極打造馬橋鄉村振興示范鎮；以第四批匯中村創建為契機，聚焦大治河南部區域，一次規劃分批實施，在村莊布局和風貌提升上契合農村實際，聚焦細節、突出鄉土氣息和農村特色；引入社會資本力量，夯實大治河以南六村產業基礎，壯大集體經濟；圍繞浦江鎮人居環境優化工程“全域全要素”要求，持續鞏固美麗鄉村建設和環境整治成果。

一帶六村，連片發展

二是以推進農民相對集中居住為契機，有序推進撤并村治理。針對閔行特點，繼續加快104個撤并村的上樓和動遷撤村步伐，積極爭取對存在較長時間的撤并村編制過渡性規劃，持續推進農村人居環境優化，保障過渡期間撤并村公建配套和集體經濟發展等民生需求，繼續深化基層治理機制和模式創新，強化村莊環境長效管理，持久鞏固美麗鄉村建設成果和保持農村人居環境整潔有序。

韓湘園生態旅游區效果圖。鄉村振興示范村是農民的家園、市民的樂園，也是都市的后花園

三是以促進產業多元融合發展為目標，實現村集體經濟發展可持續。繼續推進我區全國農村改革試驗區拓展，深化農業產業聯盟建設和農業品牌化發展，探索產業園區二次開發整體轉型，探索存量物業資源改造升級，多元化方式促進集體經濟發展壯大。大力推進農民相對集中居住、土地減量化、招商引資，盤活集體建設用地，帶動集體經濟發展，改變經濟基礎薄弱地區現狀。

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