“師父好！過去一直叫您丁工，從今天開始，您是我的師父?！苯?，在甘肅省應急管理廳會議室里，舉行了一場“拜師”儀式，蘭州新區應急管理局?；瓶崎L王麒安握住化工專家丁冠政的手說。

這是該省繼2019年推行化工園區及危化品重點縣安全咨詢專家組制度以來，持續深化制度效能的又一重要舉措。

據了解，2019年以來，該制度在提升基層監管專業化水平、科學化開展隱患排查治理及推進企業本質安全體系建設等方面發揮了重大作用，成效顯著。

師帶徒——

師父傾囊相授    徒弟虛心好學

為提升基層監管部門和企業管理人員專業技能水平，甘肅省充分利用專家資源，推出“師帶徒”制度，由每名專家在化工園區管理機構和企業各確定一名徒弟，實行“一對一”指導幫扶，力爭“帶”出一批懂專業、有技術、會管理的專業人員。

“‘師帶徒’制度是化工園區及危化品重點縣安全咨詢專家組制度的配套制度，目的是為把專家作用發揮得更充分。”甘肅省應急管理廳危險化學品監督管理處處長劉寶鋒說，目前，專家組72名專家都參加了“師帶徒”活動，共帶徒140多名?！巴降軅円徊糠质腔@區管理機構、?；分攸c縣應急管理部門的專業技術骨干，另一部分則是企業管理人員。”

已到“耳順”之年的丁冠政是甘肅省內知名的化工專家，也是甘肅省化工園區及危險化學品重點縣安全咨詢專家組72名成員之一。“拜師”儀式一結束，丁冠政就和徒弟王麒安再次來到蘭州新區化工園區的一家生產引發劑的助劑廠，對該廠SIS系統（安全儀表系統）重新設置后的試生產進行監督。

“作為師父，我會將自己所學傾囊相授，這個制度能將專家們的經驗和技術很好地‘流轉’到企業和化工園區，充分發揮專家指導服務作用?！倍?span style="text-indent: 2em;">冠政說。

在得知專家要帶徒弟這一消息后，酒泉華創化工科技有限責任公司總經理周明輝主動報名，成為徒弟中為數不多的企業“老板”。

周明輝所在的企業2021年1月從東部沿海落戶位于酒泉市瓜州縣的柳溝化工園區。常駐該園區的專家已經多次上門排查指導。專家的認真專業令他佩服，用他自己的話說就是“從第一臺反應釜到最后一個閥門，都細細地看”。如今，周明輝又帶上自己的師父，中石油蘭州石化分公司高級工程師王彬，對企業剛剛改造完的全自動工藝仔細排查了一遍“。這個月中旬試生產，我很有把握。”周明輝滿懷信心。

沉浸式——

既“看病”又“開方”    著力從根本上除“頑疾”

政府為企業“私人訂制”，邀請專家常駐上門服務，這套機制已在甘肅省化工園區和危險化學品重點縣運行了兩年。

據甘肅省應急管理廳相關負責人表示，甘肅省雖說是共和國石油工業的“搖籃”，但由于歷史原因和經濟社會發展，化工園區建設不規范、企業安全基礎薄弱、監管專業化水平低、隱患排查不精準等問題日漸凸顯。

對此，甘肅省應急管理廳立足全省實際破題，探索建立化工園區及危險化學品重點縣安全咨詢專家組制度，籌措150萬元專項經費，聘任63名化工領域專家，按照規劃、設計、工藝、設備、儀表、安全、應急、消防等專業特長，將專家派駐到15個化工園區和危險化學品重點縣。同時，該廳配套建立專家咨詢工作體系，以三年為一個周期，要求專家履行“安全指導、隱患排查、技術服務”三項職能。

“熟悉工藝裝置需要時間，兩三個小時的檢查往往效果不佳，挑出問題不難，但不一定是切中要害的?！狈沼谖渫泻徒鸩械幕@區的專家，金川集團化工新材料有限責任公司副總經理，教授級高級工程師魏占鴻這樣說。

魏占鴻說的這一現象在專家指導服務工作中并不少見。監管部門在各類檢查工作中邀請專家參與，但專家對檢查對象情況了解不深入，往往問題提得多、措施提得少，導致服務走馬觀花，效果不佳。

為此，該省要求專家每季度工作時間不少于15天，服務前要熟悉園區、企業的情況，從教育培訓、管理制度、技術優化、儀表設備等各方面為園區、企業制定系統性的整改方案，使隱患整改更加有的放矢，做到既“看病”又“開方”，從根本上幫助企業解決“頑疾”和“難點”。

除了排查隱患，魏占鴻還為一家企業解決了液氨泄漏收集系統處理能力不足的難題，并向企業所在地民勤縣的應急管理局提交了紅砂崗工業園區安全咨詢工作報告，提出了園區安全及應急管理建議“。這既是履職盡責，也是家鄉情懷，我生長在這里，要為家鄉發展做點事情?！蔽赫鉴櫿f。

保證工作成效要靠專家自覺，但也離不開制度保障。2021年初，甘肅省對專家組的選聘、工作、管理、職責、薪酬、考核等進行嚴格規范，規定省、市兩級應急管理部門對專家組定期考核評估，及時反饋調整。該省在對原有63名專家綜合考評的基礎上，解聘了11名專家，增補了20名專家，將現有專家組擴大到72人，服務方式也從固定服務化工園區、縣區轉變為集中服務一個市州，由市州進行統籌，使各地派駐的專家所涵蓋專業更加廣泛，更加有利于調配組合和靈活開展工作。同時，該省應急管理廳還舉辦了專家組培訓班，及時為專家更新補充專業知識，提升專業能力。

控源頭——

管控承接項目風險    把痛點變成轉折點

近年來，化工產業項目向甘肅省轉移趨勢明顯。為從源頭加強風險管控，項目引進、規劃布局評估等工作尤為重要。

該省充分發揮專家組作用，讓其參與上述工作，獻策獻力，讓化工園區在產業布局上做到優勢集中，形成產業鏈，避免同質化競爭，既提高了化工園區的整體產業水平，也從源頭上把控住重大安全風險。

蘭州新區是全國第五個、西北第一個國家級新區，被賦予“西北地區重要的經濟增長極、國家重要的產業基地、向西開放的重要戰略平臺和承接產業轉移示范區”的戰略使命。

如今，蘭州新區化工園區總體規劃30平方公里，已建成11.4平方公里，共有危險化學品經營企業45家，其中涉及危險化學品、重大危險源企業4家，化工簽約項目150個，在建項目79個，由江蘇、浙江、山東、上海、河北、廣東等中東部地區企業投資的項目占園區項目總數的85%以上。

針對專家專業特長和新區已投產企業的特點，甘肅省應急管理廳派駐了13名專家前往蘭州新區化工園區，實行執法人員和服務專家抓包負責制，要求每季度開展一次“沉浸式”檢查，每家企業檢查不少于3天，同時給安全管理薄弱的企業“開小灶”，進行精確指導服務，找準“病灶”，開出“藥方”，把痛點變成轉折點，幫助提升企業安全管理水平。

“從項目入駐審查開始就要發揮專家作用，讓專家在規劃布局、總體設計、安全設施設計審查等環節把關，實現項目安全生產的高標準?！碧m州新區應急管理局局長張杰說，“在項目建成后，我們重點以安全設施設計專篇的落實為抓手，督促企業安全設施建設到位，使安全風險達到受控水平?！?/p>

“化工安全風險管控要靠成熟的工藝、技術，但從本質上講，還是要靠人，而專家指導服務就是這個關鍵環節中的關鍵。要進一步健全完善化工園區及?；分攸c縣安全咨詢專家組制度，更好地發揮其作用?！备拭C省應急管理廳相關負責人說。

關鍵詞： 甘肅省 力推 化工 園區