在外工作的務工人員，為減少生活花銷，不少人選擇了群租，但是群租帶來的線路復雜、火災隱患、易燃易爆物品不規范使用、噪音擾鄰等諸多問題，已成為影響社區和諧的不可控隱患。

共和新社區毗鄰鐵路上海站和大寧商業地塊，轄區內新舊小區交錯。因交通便利、房屋租金較低、外來人口集聚，帶來房屋租賃市場活躍的同時，群租也在轄區不可避免地出現并蔓延。

為消除隱患，維護社區一方和諧，近年來，街道通過不斷摸索實踐，形成小區居民自治、職能部門認定、專業隊伍拆除相結合的巡查整治處理模式。2019年至今共整治群租房282戶，拆除分隔305間，遣散群租人員498人。在保持“無群租社區”動態無群租房的基礎上，不斷建立完善長效機制，嚴防返潮。

健全機制

精準部署群租整治

為認真落實市委、區委有關改善住房民生的工作要求，共和新路街道聚焦群眾反響強烈、影響房屋安全和社區和諧的群租行為，以“無群租小區”創建為切入點，成立了群租整治工作領導小組，根據新、老小區的實際狀況，精準制定和部署“三位一體末端管理”模式。

同時，充分發揮居民區黨總支領導核心作用，積極調動業主、業委會、物業、居委等一線自治力量，建立了日常動態巡查制度、物業發現制止和快速整治等三項整治機制，在嘉利明珠城小區試點實施，取得了頗為有效的成功經驗。群租整治工作領導小組在嘉利明珠城小區，定期召開小組會、現場會，對聯合整治工作進行總結，商議遏制群租房回潮的具體措施等。充分利用市民熱線、信訪及群租舉報電話等平臺，及時接收處理群租問題舉報，居委會積極配合做好主動發現機制的完善工作，定期組織針對群租問題的專項集中整治行動，加強對居民小區群租問題的有效監管。

小區實現了新增群租零增長、存量群租逐步清除、即時整治零返潮的目標，以此擠壓“群租房”生存空間，遏制轄區內群租現象反復發生。目前，嘉利明珠城小區整治群租的工作模式和舉措，成為共和新路街道的樣板，向全社區復制推廣。

廣泛宣傳

形成全民參與態勢

劉女士是共和新路街道上海灘大寧城小區的居民。2012年剛剛搬過來的時候，劉女士的居住體驗極佳。幾年過去，群租現象悄然滋生，帶來不少衛生問題、治安問題和消防隱患。隨著街道平安辦牽頭整合力量開始打擊群租，劉女士也在居委會的呼吁下戴起了紅袖章，當起了志愿者，積極抵制群租。

2019年2月初的一天，劉女士在志愿巡邏中，正巧看見一行10余人拎著行李箱準備進入3幢101室，便上前詢問，“你們是來做什么的?”對方回答：“帶員工去出租房。”劉女士馬上就出言告誡道，“你這是群租啊，不可以住的!”隨即撥打110報警。街道與派出所聯動獲悉此事后，召集居委會、社區民警、房東花先生、承租人林老板、業主代表劉女士一并參加整治協調會。經協商調解，業主花先生表示，今后保證不會再發生群租的事件。

在共和新路街道的各小區出入口，現在都放置了醒目的“本小區無群租，一經發現馬上取締”的告示牌;公開群租舉報電話;在共和新路街道社區報上刊登群租整治信息;物業和居委會通過橫幅、展板、電子屏幕等形式加大宣傳力度，向居民發出了小區無群租房的公開承諾，接受居民監督，還引導居民積極投入群租抵制和舉報中來……此舉對群租房業主、“二房東”和房產中介都起到了很大的震懾作用，營造了社區無群租的濃郁氛圍。

長效機制

阻斷群租蔓延源頭

8月2日，共和新路街道專門召開群租整治工作領導小組會議，各成員部門分別討論群租工作想法，明確各自職責，落實推進措施。

街道平安辦實施12345工作法(1天內認定，2天內自改，第3天整治，居委、平安辦、城管、派出所4方聯合上門整治，5天內固守防返潮)。設立群租數據庫，提升數據分析，對反復回潮的貼標簽列入重點整治看死盯牢，設立群租舉報電話、制作群租舉報電話海報，貼到轄區1507個門洞及重點返潮戶門口。

街道黨群辦把群租整治列入年終居委工作考核指標，加大打分權重，提高居委干部對群租工作的投入力度。街道城運中心將群租情況納入物業的達標補貼考核指標，并設立專項獎勵金，提升物業參與群租整治的積極性。街道市場監督管理所加大對轄區26家房地產經紀排查整治，消除中介參與群租行為。派出所民警上門著重排查群租現象，震懾二房東群租行為。

在做好固守工作的同時，為避免群租回潮，共和新路街道疏堵結合，合理引流租房人員，實現房東、鄰里、治安、消防、政府的多贏。

一是建立預警機制。通過完善小區門禁、監控等設施設備系統，提高技防能力，結合物業加強小區人員、貨物出入管理，對群租房及時發現、勸阻、制止、報告。

二是建立跟蹤管理機制。通過房屋租賃登記、裝修裝潢跟蹤管理等措施，從源頭上防范群租的滋生。并加強對門崗、員工培訓和內部監管，提高其工作責任心。

三是建立疏堵結合的機制。通過引入租賃企業等中間方，引導業主把多余閑置的房屋合法出租，解決來滬人員租房的剛性需求，對于臨時被解約的租客，盡力提供“人文關懷”，幫助尋找短期居住點、低租金房源等，解決來滬人員租房的剛性需求，從源頭上掐斷群租蔓延的可能性。

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