9月15日，記者跟隨“安全生產陜西行”媒體采訪團走進陜西省商洛市，實地了解該市安全生產專項整治三年行動進展。

自安全生產專項整治三年行動啟動以來，陜西省商洛市堅持問題導向、目標導向、結果導向，以更嚴格的源頭治理、更嚴密的責任體系、更扎實的監管執法、更有效的風險防控和更務實的工作作風，在全市范圍內持續深入排查安全生產責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查等方面的重點難點問題，做到精準發力、穩步推進、閉環管理，全市安全生產形勢持續穩定好轉。

截至今年8月底，該市生產安全事故起數和死亡人數同比實現雙下降，連續40個月未發生較大及以上生產安全事故。

層層壓實責任

市應急管理局設立專班辦并成立3個內設機構，全市共制定17個專項方案，制定市委常委、市政府領導干部安全生產責任清單，成立15個專委會

為不折不扣落實好三年行動，商洛市安委會成立了市政府常務副市長任組長，市政府分管秘書長、市應急管理局局長任副組長，15個部門單位負責人為成員的專項整治工作專班。該市在市應急管理局設立了專班辦公室并成立3個內設機構，負責專項整治專班日常工作。按照“1+2+17”（1個總方案、2個專題、17個專項方案）的模式，全市各行業領域主管部門共制定17個專項方案。

商洛市制定了市委常委安全生產責任清單、市政府領導干部安全生產責任清單，落實了市級領導干部的安全生產責任；及時調整市、縣區安全生產委員會成員，由政府主要領導擔任市、縣區安委會主任，并成立了道路交通、煤礦非煤礦山、建設工程等15個安全生產專業委員會，進一步明晰綜合監管、行業主管的監管職責，全市上下抓安全的責任意識不斷增強，安全監管責任體系更加完善。

商洛市政府、市安委辦先后12次召開三年行動專題會議，對三年行動進行安排部署和強力推動。商洛市安委會建立了“一表三清單”（三年行動統計表和重點工作臺賬、問題隱患清單、制度措施清單）和信息報送機制，制定了季度、月度會議，聯絡員會議制度，為統籌協調推動三年行動打下堅實基礎。

“按照此前制定的三年行動暗訪抽查制度，該市每月對一個重點行業領域開展暗查暗訪，對發現的各類問題隱患移交行業主管部門和縣區政府限期整改?！鄙搪迨袘惫芾砭贮h委委員、三級調研員湯軍政表示，自三年行動開展以來，全市累計派出各類督查檢查組620余個，排查各類安全生產隱患36780余項，整改36658項，整改率99%，其中重大隱患29項，在整改期限內的24項已全部整改到位；督導問題740余個，責令停產整頓企業43家，處罰463.82萬元；約談警示企業16家。

與業務工作緊密結合

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，深入查找行業領域存在的突出問題、薄弱環節和安全生產隱患

商洛市各行業部門將三年行動與當前業務工作緊密結合，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，深入查找本行業領域存在的突出問題、薄弱環節和安全生產隱患。

商洛市交通運輸局圍繞三年行動的目標任務，進一步將任務細化為9個方面73項整治內容，做到整治行動全覆蓋。在道路運輸方面，該市依托第三方道路運輸監測平臺，對全市626輛“兩客一危”車輛實行動態監控，車輛違規報警次數持續減少；開展隱患集中排查治理行動8次，檢查運輸企業、客運站場30余次，營運車輛2700余次，查處各類違規違法行為65起。在公路養管方面，該市深入開展道路隱患排查和交通事故多發點路段治理，實施公路生命防護工程項目；整改完成省級掛牌督辦隱患1處，市級掛牌督辦隱患3處。

商洛市市場監管局積極組織開展電站鍋爐范圍內管道安全隱患排查、電梯安全專項整治、氣瓶充裝單位監督檢查、大型游樂設施專項整治、特種設備安全監察“鐵拳”行動等。該局堅持一手抓整治，一手抓規范，高標準建設全市市場智慧監管系統，對8600多臺在冊特種設備建立電子檔案，實現特種設備安全信息化監管；制定《特種設備安全監察工作規范》《特種設備生產使用單位安全操作手冊》等工作規范，促進監管規范化、操作規范化，筑牢特種設備安全“防護墻”。

商洛市住房和城鄉建設局以作業現場安全管理為重點，組織企業、縣區質監站常態化開展專項整治，查建設手續，查責任清單，查制度建設，查人員到崗，特別是針對深基坑、高支模、起重設備、腳手架等重大危險源進行定期排查，堅決杜絕企業違規違建、設備帶病運行。今年，該市市級累計檢查工程項目139個（次），下發執法建議書13份、整治通知書11份、問題交辦單3份，檢查發現各類問題隱患386條，均已整改到位。

強化跟蹤問效

要求各縣區、市級各專委辦建立健全問題隱患、制度措施和重點工作臺賬“三個清單”，明確任務分工、工作措施、責任單位和時限要求

2021年是安全生產專項整治三年行動集中攻堅階段，為推動各項重點工作任務落實落細，商洛市安委辦梳理確定了《全市安全生產專項整治三年行動行業領域2021年度工作任務臺賬》，明確了17個重點領域208項工作任務。

該市要求各縣區、市級各專委辦建立健全問題隱患、制度措施和重點工作臺賬“三個清單”，明確任務分工、工作措施、責任單位和時限要求，一項一項推進、一件一件落實。

目前，該市危險化學品領域“一圖三清單”已經建立，重大隱患掛牌、從業資格“回頭看”、隱患排查治理等30余項工作正在整體推進；煤礦行業3個礦井已于2020年底全部關閉到位，并嚴防非法盜采現象發生；非煤礦山行業持續加大整頓關閉力度，扎實落實企業安全生產主體責任，深化安全生產雙重預防機制建設等長期性整治工作；消防領域消防車通道標準化等20余項任務已經完成，消防安全素質教育、消防產品治理、消防安全治理工作正在持續開展中。

在交通運輸方面，該市積極吸取典型事故教訓，規范市場準入等10余項工作已經完成，客運源頭整治、企業隱患排查治理等10余項工作正在整治之中。

此外，危險廢物、道路交通、城市建設、醫療衛生、校園安全、工業園區等其他行業領域落實安全生產責任、開展專項整治、隱患排查治理等工作均在持續推進中。

接下來，商洛市將組成8個綜合督查組，對各縣區和市級專委辦開展綜合督查檢查，查實查準問題，進行提醒警示，對發現的問題隱患跟蹤督辦；對三年行動不重視、工作開展不深入的縣區、部門進行全市通報，該約談的約談、該問責的問責；扎實制定三年行動考核計劃，增加分值權重，倒逼縣區、部門持續深入開展三年行動。

關鍵詞： 陜西 商洛市 推動 安全生產