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住建部、國家發展改革委日前下發《城鄉建設領域碳達峰實施方案》（以下簡稱《方案》），明確了我國城鄉建設碳減排目標和路徑。2030年前，我國城鄉建設綠色低碳發展政策體系和體制機制基本建立；能源資源利用效率達到國際先進水平；“大量建設、大量消耗、大量排放”基本扭轉；城市整體性、系統性、生長性增強，“城市病”問題初步解決。

據了解，《方案》從建筑布局、可再生能源、清潔能源利用，既有建筑節能改造，農村清潔取暖等多方面給出了降碳路徑。

優化城市結構和布局?！斗桨浮分赋?，城市形態、密度、功能布局和建設方式對碳減排具有基礎性重要影響。因此，嚴格控制新建超高層建筑，一般不得新建超高層住宅。新城新區合理控制職住比例，促進就業崗位和居住空間均衡融合布局。

對于既有建筑，《方案》指出，嚴格既有建筑拆除管理，堅持從“拆改留”到“留改拆”推動城市更新，除違法建筑和經專業機構鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外，不大規模、成片集中拆除現狀建筑，城市更新單元（片區）或項目內拆除建筑面積原則上不應大于現狀總建筑面積的20%。盤活存量房屋，減少各類空置房。

優化城市建設用能結構。根據《方案》，我國將推進建筑太陽能光伏一體化建設，到2025年新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。并在既有公共建筑屋頂加裝太陽能光伏系統。

此外，全面提高綠色低碳建筑水平，推進綠色低碳建造。《方案》表示，大力發展裝配式建筑，推廣鋼結構住宅，到2030 年裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達到40%。同時，推廣智能建造，到2030年培育100個智能建造產業基地，打造一批建筑產業互聯網平臺，形成一系列建筑機器人標志性產品。推廣建筑材料工廠化精準加工、精細化管理，到2030 年施工現場建筑材料損耗率比2020年下降20%。

打造綠色低碳縣城和鄉村。例如，鼓勵就地取材和利用鄉土材料，推廣使用綠色建材，鼓勵選用裝配式鋼結構、木結構等建造方式。大力推進北方地區農村清潔取暖。推進太陽能、地熱能、空氣熱能、生物質能等可再生能源在鄉村供氣、供暖、供電等方面的應用。

關鍵詞： 實施方案 城鄉建設