7月19日，資本邦了解到，福建省招標股份有限公司(以下簡稱：招標股份)7月19日披露回復創業板審核中心意見落實函。

創業板上市委主要關注招標股份關于工程監理業務2020年毛利率、測繪與地理信息服務業務、勘察設計業務2020年收入情況等10個問題。

根據公告顯示，公司工程監理業務2019年、2020年毛利率分別為33.07%、33.60%，較為一致;同行業可比公司工程監理業務2020年毛利率較2019年皆有所下滑，如合誠股份由40.41%下降至34.73%，中達安由36.14%下降至32.96%，中設股份由39.58%下降至34.36%，甘咨詢由32.84%下降至28.77%。

創業板上市委要求招標股份補充說明工程監理業務2020年毛利率變動趨勢與同行業公司不一致的原因及合理性。

招標股份對此回復表示：

報告期內，公司工程監理業務收入與同行業變化趨勢對比如下：

報告期內，公司工程監理業務與同行業可比上市公司毛利率對比情況如下：

總體來看，同行業可比上市公司2020年工程監理業務毛利率較2019年有所下降。公司的毛利率2020年較2019年上升0.53%，略有上升但較為穩定，處于同行業可比公司的中位水平，不存在異常。

由于可比公司的主營區域、競爭程度、監理項目類型、不同年度主要項目的進度等存在差異，毛利率變動會有一定的差異。合誠股份與公司同屬福建區域，監理業務收入規模、項目類型與公司較為相似，下面主要結合合誠股份來說明公司毛利率略有上升的原因。

1、合誠股份毛利率下降主要受其項目結算收入調減及部分項目合同金額較少的影響根據合誠股份2020年報披露的相關信息，其工程監理業務毛利率較去年同期下滑5.67%，“主要是本報告期項目結算收入調減及海滄隧道與龍源山項目變更合同額減少導致。”

2、公司毛利率上升主要是公司2019年中標了廈門及其周邊區域的多個規模較大的項目，帶來2020年工程監理收入的增長

公司的工程監理業務主要集中在福建省內，合誠股份因地處廈門市，是公司在福建市場特別是廈門市場較有力的競爭對手。受合誠股份的影響，公司過去在廈門地區實施的項目較少。近年來公司加大了廈門市場的拓展力度，依托良好的服務質量和客戶口碑(公司子公司交通監理連續12年以上獲“交通建設從業單位信用考核”AA級企業(福建省內唯一一家)))，在2019年接連中標廈門翔安機場高速公路(沈海復線-翔安南路)工程監理(合同金額2,222.99萬元)、廈門第二東通道施工監理(合同金額2,703.84萬元)以及緊鄰廈門的龍海市錦江大道(三期)CD段工程PPP項目施工監理(合同金額1,439.12萬元)等多個規模較大的項目。受益于廈門及周邊市場規模較大項目的增加，公司2020年工程監理業務收入獲得了較大增長(同比增長14.54%)，進而帶動了公司2020年度工程監理業務毛利率的上升。

3、公司采取了降本增效的措施，精簡了部分非核心崗位人員配置，提高了效率，降低了成本，帶來了毛利率的上升

2020年，公司繼續延續降本增效的措施，精簡了部分非核心崗位人員配置。公司工程監理業務的非核心崗位人數從2019年末的275人下降至2020年末的137人。隨著公司人員精簡，成本也得到了一定的控制，公司2020年監理業務成本的增長比率(13.63%)低于收入同比增長比率(14.54%)0.91個百分點，帶來了毛利率的略有上升。

4、公司工程監理業務以交通工程為主，項目周期較長，毛利率略有波動屬于正常情況

公司的工程監理業務主要以交通工程領域為主，項目周期一般在2-5年，不同年度的毛利率會隨著項目的進度差異略有波動，屬于行業正?，F象。從報告期內公司工程監理毛利率水平來看，公司2018年毛利率較低，主要是公司基于同一控制下的企業合并，收購了主要從事房屋市政工程監理的工大咨詢。2019年度，隨工大咨詢在市政工程與房屋建筑領域監理業務地增長，公司的工程監理毛利率得到了提升，逐步恢復正常水平。2020年，公司工程監理毛利率略有上升，但總體穩定，處于行業中位水平，符合以交通工程監理項目為主的業務特征。

根據公告顯示，測繪與地理信息服務業務收入2019年為7,059.08萬元，2020年1-6月為798.32萬元，2020年全年為6,546.38萬元;勘察設計業務收入2019年為5,358.16萬元，2020年1-6月為1,419.61萬元，2020年全年為5,843.19萬元;當公司向客戶提交階段性成果，并經客戶或第三方機構確認后，確認收入的實現。

創業板上市委要求招標股份結合項目具體情況、公司收入確認的具體依據、相關成本費用的發生情況，補充說明測繪與地理信息服務業務、勘察設計業務2020年下半年收入迅速增長的原因，相關收入金額是否準確、是否符合收入確認條件。

招標股份對此回復表示：

公司測繪與地理信息服務業務、勘察設計業務2020年下半年收入較上半年迅速增長符合行業特點，也與2020年上半年疫情影響有關：

1、2020年下半年收入高于上半年符合行業特點

測繪與地理信息服務業務、勘察設計業務與政府部門的需求、工程建設、固定資產投資緊密相關，主要客戶為各類政府部門、事業單位和國有企業。該等客戶采購及投資通常遵照年度預算決策機制，其項目開發計劃、預算安排、招投標及商務談判、項目實施及驗收等通常具有一定的季節性特征。政府部門及下屬企事業單位通常于每年上半年制定相應的項目計劃，并履行預算、審批、招投標及商務談判程序，而在每年下半年更多地進行竣工驗收、結算付款。公司承接的該類項目通常于每年下半年進行業務實施和驗收確認多于上半年。因此，公司測繪與地理信息服務業務、勘察設計業務于下半年確認的收入占比通常明顯高于上半年。

公司與同行業上市公司測繪股份2020年上半年和下半年營業收入情況如下：

同行業上市公司勘察設計類業務2020年上半年和下半年收入情況如下：

由上表可見，同行業上市公司的相關業務同樣存在下半年收入明顯高于上半年的特征，公司該等業務尚在發展中，規模低于部分其他上市公司，尤其因公司報告期內測繪與地理信息服務的主要客戶均來自各地國土規劃或自然資源局，農村地籍調查項目占比較大，上半年受疫情影響較其他上市公司更大。但整體而言，公司測繪與地理信息服務業務、勘察設計業務2020年下半年收入較上半年迅速增長符合行業特點。

2、新冠肺炎疫情對公司2020年上半年相關業務開展影響較大

(1)政府部門、事業單位及國有企業項目的招投標通常發生在上半年，公司測繪與地理信息服務、勘察設計等主要業務均以上述客戶為主。2020年上半年受疫情影響，福建多地政府部門、事業單位及國有企業均延遲了項目招投標日程，因公司測繪與地理信息服務、勘察設計業務整體仍在發展中，項目的獲取和實施在疫情期間出現了一定程度的中斷。

(2)測繪與地理信息服務、勘察設計業務前期均需要大量的現場人員進行測繪、勘察等外業工作，尤其公司2020年測繪與地理信息業務收入47%來自農村地籍調查業務，該項業務需要大量現場外業工作。2020年上半年的新冠肺炎疫情對公司上述業務的開展造成了較大影響。受疫情管控的限制，公司2020年上半年這兩項業務的主要項目人員均以非現場的軟件開發、信息系統集成、設計制圖和檔案歸整工作為主，2020年上半年公司測繪與信息服務、勘察設計實現收入的項目數量明顯低于全年水平。具體情況如下：

2020年5-6月，隨著疫情得到有效控制，政府部門、事業單位及國有企業也加快了招投標日程，公司下半年也加快了對項目的推進，使下半年業績得以恢復。

3、公司收入確認依據合理

公司測繪與地理信息服務、勘察設計業務均在向客戶提交階段性成果，并經客戶或第三方機構確認后，確認收入的實現。公司收入確認依據符合企業會計準則的相關規定及實際經營情況，且在報告期內保持一致，2020年上半年和下半年收入確認依據不存在差異。

4、相關成本費用合理

公司相關成本費用與收入比率如下：

公司在上下半年均準確歸集和結轉相關成本費用，由上表可見，公司測繪與地理信息業務、勘察設計業務2020年上半年毛利率略低于全年水平，期間費用占營業收入的比率由于2020年上半年營業收入受新冠疫情影響，導致比率略高于2020年全年，仍處于正常水平。公司相關成本費用發生合理。

綜上，公司2020年下半年收入較上半年快速增長主要原因包括行業特點及2020年上半年疫情影響，公司收入確認依據合理并保持一致，相關成本費用發生合理，相關收入金額準確、符合收入確認條件。